【提纲】一、深刻把握核心要义，校准政绩创造的价值坐标。（一）站稳人民立场，政绩之本在于为民。（二）把握科学内涵，政绩之要在于务实。（三）掌握正确方法，政绩之成在于笃行。二、紧密结合监管职能，明晰政绩实现的实践路径。（一）聚焦激发活力，在持续优化营商环境上创造“暖心”政绩。（二）聚焦安全底线，在强化“三品一特”监管上创造“安心”政绩。（三）聚焦秩序规范，在维护公平竞争上创造“舒心”政绩。（四）聚焦质量提升，在服务高质量发展上创造“称心”政绩。（五）聚焦效能变革，在创新监管方式机制上创造“匠心”政绩。三、健全完善长效机制，筑牢政绩观落地的坚实保障。（一）完善考核评价，树立鲜明导向。（二）强化监督问责，划清行为底线。（三）加强教育引领，涵养政治生态。
方法和工作方法。_总书记要求：“干事创业一定要树立正确政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’。”这不仅是价值立场，也是根本工作方法。在市场监管领域践行正确政绩观，必须坚持系统观念、守正创新、问题导向。要善于运用系统思维统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际等多重目标，实现多元目标的动态平衡与优化。要恪守监管为民、执法公正的“正”，同时积极探索智慧监管、信用监管、协同监管等“新”路径，不断提升监管的效能和预见性。要坚持从实际问题出发，哪里矛盾和问题突出，就聚焦哪里发力，把解决真问题、真解决问题作为创造政绩的突破口。要力戒形式主义、官僚主义，不搞“一刀切”式的简单粗暴监管，不搞“层层加码”式的运动式执法。我们的工作成效，应体现在市场竞争环境是否更加公平有序，市场创新活力是否得到有效激发，消费信心是否持续提振，安全底线是否牢牢守住。这要求我们深入
调研、精准施策、持续用力、久久为功。必须明白，政绩是干出来的，不是喊出来的；是脚踏实地奋斗的结果，不是投机取巧能获得的。只有掌握并运用好科学的方法论，我们的努力才能转化为符合规律、顺应时代、造福于民的扎实政绩。
二、紧密结合监管职能，明晰政绩实现的实践路径
深刻把握正确政绩观的核心要义，最终要落到行动上、体现在工作中。对于我们市场监管部门而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象的概念，而是具体的实践，必须紧密围绕“大市场、大质量、大监管”的格局，融入到优化营商环境、守护安全底线、维护公平竞争、推动质量提升、创新监管方式等各项主责主业之中。_总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”市场监管工作必须紧紧围绕这个首要任务来谋划和推进，将正确的政绩观转化为服务高质量发展的实际成效。这要求我们找准工作的着力点和突破口，在以下五个关键领域深耕细作，创造出无愧于时代和人民的市场监管政绩。
（一）聚焦激发活力，在持续优化营商环境上创造“暖心”政绩
营商环境是市场主体生存发展的土壤，是衡量我们工作的重要标尺。创造优化营商环境的政绩，核心在于“暖心”，在于让市场主体真切感受到便捷、公平与可预期。这要求我们，首要的是深化“放管服”改革，不折不扣落实各项便利化措施，进一步降低准营门槛，推广“一网通办”、“证照联办”，提升企业开办、变更、注销等全流程的体验感。其次，要推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实施分类监管、沙盒监管等柔性措施，为创新发展留足空间。再者，要构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，精准对接企业需求，及时帮助企业解决在准入、经营、退出中遇到的制度性障碍和个性化难题。必须坚决破除隐性壁垒，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等。优化营商环境的政绩，最终要由市场主体来评判，体现在市场主体数量的稳步增长、质量的不断提升、活力的持续迸发上。我们要多做“雪中送炭”的实事，少搞“锦上添花”的虚功，将工作重心从简单的审批管理，转向全方位的服务与赋能，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让“暖心”成为我市营商环境的鲜明标识，这才是我们应当追求并引以为荣的政绩。
（二）聚焦安全底线，在强化“三品一特”监管上创造“安心”政绩
食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，关系人民群众生命健康和财产安全，是市场监管部门必须牢牢守住的底线。在这方面的政绩，核心在于“安心”，在于让人民群众买得放心、用得安心。创造“安心”政绩，必须坚持“严”字当头。在食品安全领域，要严格落实“四个最严”要求，健全从生产加工到流通消费的全过程监管链条，强化源头治理和风险防控，严厉打击违法违规行为。在药品安全领域，要聚焦疫苗、血液制品、集采中选药品等重点品种，加强生产、流通、使用环节监管，保障药品安全有效。在重点工业产品质量安全领域，要紧盯涉及人身健康、财产安全的产品，加大监督抽查和缺陷产品召回力度。在特种设备安全领域，要压实企业主体责任，加强对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备的安全监察，排查整治风险隐患。守牢安全底线，不能仅仅满足于事后查处，更要强化事前预防和事中监管，完善风险监测预警体系，提升应急处置能力。这方面的政绩，往往体现为“无事”的状态，是潜在的、预防性的，但价值重大。我们必须以“时时放心不下”的责任感，将安全监管抓在日常、严在经常，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“安全指数”，这是市场监管工作最基础、最重要的政绩。
（三）聚焦秩序规范，在维护公平竞争上创造“舒心”政绩
公平竞争是市场经济的核心。维护公平竞争的市场秩序，就是保护市场机制有效运行，保护经营者和消费者的合法权益。这方面的政绩，核心在于“舒心”，在于让各类主体在公平的赛道上“舒心”竞技，让消费者在放心的环境中“舒心”消费。创造“舒心”政绩，要求我们强化反垄断和反不正当竞争执法。要密切关注市场竞争态势，依法查处达成垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等垄断行为，维护全国统一大市场。要加强反不正当竞争执法，重点打击商业混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、不当有奖销售、商业诋毁等行为，维护诚信守法的市场环境。要加强对平台经济的常态化监管，引导平台企业依法合规经营，保护平台内经营者和消费者合法权益。同时，要加大价格监管力度，严肃查处哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为，维护价格秩序稳定。维护公平竞争，还需要加强商业秘密保护，强化广告监管，净化市场环境。这方面的政绩，直接关系到市场资源配置的效率和经济发展的质量。我们要做公平竞争的坚定维护者，破除各种形式的行政性垄断和市场垄断，保障市场机制高效运行，让“舒心”竞争成为我市经济高质量发展的重要动力和保障。
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