【提纲】一、深刻领会核心要义,校准审计政绩观的“指南针”。(一)把牢政治方向,夯实政绩观之“基”。(二)恪守依法审计,铸牢政绩观之“本”。(三)坚持人民立场,把稳政绩观之“舵”。二、精准聚焦实践偏差,深挖审计政绩观的“病灶源”。(一)力戒急功近利,摒弃“速成”心态。(二)力戒机械片面,破除“唯量”倾向。(三)力戒本位主义,强化“全局”意识。(四)力戒畏难避险,发扬“斗争”精神。(五)力戒浮于表面,锤炼“务实”作风。三、聚力笃行实干担当,书写审计政绩观的“新篇章”。(一)聚焦主责主业,在服务中心大局上展现新作为。(二)坚持守正创新,在提升监督效能上实现新突破。(三)锻造过硬队伍,在夯实发展根基上取得新成效。
无本之木,甚至异化为乱作为、滥作为。_总书记强调,“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”审计机关作为执法监督部门,自身更要带头尊法学法守法用法,严格在宪法和法律授权范围内履行职责。审计政绩,必须建立在程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、建议可行的基础之上。这意味着,在追求审计覆盖面、问题揭示率等“量”的指标时,必须首先保证审计程序的规范性、审计取证的严谨性、审计定性的准确性。要坚决杜绝为了追求“轰动效应”而超越权限、违反程序、随意定性,甚至搞选择性审计、权宜性执法的错误倾向。审计的权威,源于法律的授权和自身的公正;审计的公信力,源于每一次审计行为都经得起法律、历史和人民的检验。我们要树立的政绩,是通过严格依法审计,促进法治政府建设,推动各部门各单位依法行政、依法理财、依法管理;是通过揭示和反映法律法规执行中存在的普遍性、倾向性问题,为完善地方性法规规章、健全制度体系提供有价值的参考。要始终牢记,依法审计是审计工作的底线,也是创造经得起检验的审计政绩的根本前提。
(三)坚持人民立场,把稳政绩观之“舵”
审计工作的根本立场是人民立场,审计监督的最终目的是维护人民群众的根本利益。正确的审计政绩观,必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为评判审计工作的最高标准。_总书记指出,“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”审计工作要守住人民的心,就必须聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题。审计的政绩,应当体现在:是否通过对就业、教育、社保、医疗、住房、养老、乡村振兴等重点民生资金和项目的审计,推动惠民富民政策落到实处,严肃查处侵害群众利益的“微腐败”和作风问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。是否通过对重大公共工程、政府投资项目、国有资源资产的审计,揭示损失浪费、效益低下等问题,促进
财政资金用在刀刃上、发挥最大效益,这本质上是守护全体人民的共同财富。是否通过对领导干部经济责任履行情况的审计,促进领导干部树立正确权力观、政绩观、事业观,推动其秉公用权、为民用权、廉洁用权。审计工作要自觉将“为国而审、为民而计”的理念融入血脉、付诸行动,把审计监督的着力点放到促进解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题上。要把人民满意作为审计工作的出发点和落脚点,使审计工作成果更多更公平惠及全体人民,这是审计政绩观最深厚的价值底蕴和最终的评判归宿。
二、精准聚焦实践偏差,深挖审计政绩观的“病灶源”
深刻理解了正确审计政绩观的核心要义,我们还需要以刀刃向内的勇气,检视反思当前审计工作中可能存在的政绩观偏差和误区。只有找准“病灶”,才能对症下药。这些偏差,往往隐匿于日常工作的惯性思维和具体操作之中,需要我们时刻保持警醒,自觉对照检视。_总书记曾深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”审计工作中的政绩观偏差,往往与形式主义、官僚主义相伴相生,其表现形式多样,危害不容小觑。我们必须清醒认识到,任何偏离正确轨道的所谓“政绩”,最终都会损害审计形象、削弱监督效能、辜负人民信任。接下来,我们将重点剖析几个方面需要高度警惕和坚决纠正的偏差倾向,以期引起大家深刻反思,共同筑牢思想防线,确保审计政绩观始终端正、笃行不怠。
(一)力戒急功近利,摒弃“速成”心态
审计工作专业性强、周期相对较长,成果的显现往往需要过程积累和系统发力。然而,实践中可能存在急于求成、追求“立竿见影”效果的倾向。例如,过度追求短期内审计项目数量、移送线索数量等显性指标的快速增长,而忽视了审计的深度、广度和质量;热衷于抓“大案要案”,对需要长期跟踪、系统治理的基础性、机制性问题投入精力不足;为了在规定时限内完成任务,简化必要程序,压缩调查取证时间,导致审计结论可能失之于粗、失之于浅。这种“速成”心态,反映到政绩观上,就是重显绩、轻潜绩,重当前、轻长远。_总书记强调,“功成不必在我,功成必定有我。”审计事业的成效,如同“接力赛”,需要一任接着一任干,久久为功。我们必须树立正确的历史观和发展观,认识到很多审计建议的落实、制度的完善、风险的化解,需要一个过程,其成效可能在更长周期内才能充分显现。审计政绩,既要有“显绩”,如及时查处重大违规违纪问题、挽回经济损失;更要有“潜绩”,如推动被审计单位建章立制、堵塞漏洞,促进区域治理水平提升。要甘于做打基础、利长远的工作,不贪一时之功,不图一时之名。在项目安排上,要注重战略谋划和系统布局;在审计实施中,要发扬“工匠精神”,深挖细查;在成果运用上,要推动源头治理,强化跟踪问效。要坚决克服浮躁情绪,把审计工作的根基扎得更深更实,创造出经得起历史和实践检验的过硬政绩。
(二)力戒机械片面,破除“唯量”倾向
量化指标是衡量工作进展的重要参考,但若陷入“唯数字论”、“唯指标论”的窠臼,就容易导致审计工作方向走偏、价值扭曲。例如,简单以查出问题金额大小、处理处罚人数多少作为评价审计项目优劣和干部能力高低的唯一或最主要标准;过度强调审计覆盖率,而对审计项目的战略性、针对性和有效性考量不足;在绩效审计中,机械套用某些经济效益计算公式,忽视社会效益、生态效益等综合价值判断。这种“唯量 ……