【提纲】一、健全顶层设计，构建协同高效的领导_与工作机制。（一）优化领导体系，强化统筹协调能力。（二）压实行业责任，推动形成共管格局。（三）健全指导机制，激活基层红色“引擎”。二、聚焦“两个覆盖”，构筑坚强有力的基层战斗堡垒。（一）建立攻坚专班，凝聚高效推进合力。（二）实施分类指导，提升组织覆盖质量。一是“单独组建”一批。二是“联合组建”一批。三是“孵化储备”一批。（三）坚持党建带群建，实现工作覆盖兜底。三、抓实队伍建设，锻造信念坚定、能力过硬的先锋力量。（一）强化理论武装，筑牢理想信念根基。（二）创新培训模式，提升履职能力水平。（三）严把发展关口，优化党员队伍结构。四、擦亮党建品牌，赋能新兴领域高质量融合发展。（一）建强服务阵地，打造“暖新”服务品牌。（二）做实关爱行动，传递党的组织温暖。（三）营造友好生态，构建全域关爱体系。五、存在的问题与2026年工作展望。三是党建品牌的示范引领效应还不够突出，“一企一品”的特色尚未完全形成。一是持续深化_机制改革。二是着力推动“覆盖”向“提质”转变。三是全面升级服务关爱体系。四是探索党建业务深度融合新路径。
2025年，在市委的坚强领导下，市委社会工作部坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及新时代党的建设总要求，紧密围绕全市经济社会发展大局，聚焦新经济组织、新社会组织、新就业_
党建工作的重点难点问题，以系统化思维谋篇布局，以精准化举措攻坚克难，着力提升党的组织和工作覆盖质量，有效激发了新兴领域的内生动力与发展活力。通过一系列扎实有效的工作，党在新兴领域的政治核心和政治引领作用显著增强，为推动全市高质量发展提供了坚实的组织保障和强大的红色动能。现将全年工作
总结如下。
一、健全顶层设计，构建协同高效的领导_与工作机制
基础不牢，地动山摇。做好新兴领域党建工作，首要在于构建一个权责清晰、运转高效、协同有力的领导和工作体系。2025年，我们坚持把制度建设和机制创新作为总抓手，着力破解“谁来抓、怎么抓、抓什么”的问题，凝聚起齐抓共管的强大合力。
（一）优化领导体系，强化统筹协调能力。为适应新时代新兴领域党建工作的新形势新要求，我们对市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会的管理_进行了系统性重塑。年初，我们牵头制定并印发了《中共**市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规
“宣传员”，帮助企业吃透政策、用好政策；更是企业发展的“服务员”，积极协调解决企业在融资、用工、市场开拓等方面遇到的实际困难；同时还是党组织建设的“组织员”，通过动员党员亮身份、组织开展主题党日活动、精心培育入党积极分子等方式，有力推动了党组织的规范化建设，让党旗在企业发展一线高高飘扬。
二、聚焦“两个覆盖”，构筑坚强有力的基层战斗堡垒
党的组织是党全部工作和战斗力的基础。我们始终将扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为新兴领域党建的基石性工程，坚持高起点谋划、高标准推进，于2025年在全市范围内开展了声势浩大的“两个覆盖”集中攻坚行动，取得了显著成效。
（一）建立攻坚专班，凝聚高效推进合力。行动伊始，由市委社会工作部牵头，联合市委组织部、市市场监管局、市民政局、市
税务局、市行政审批局等20余个部门，抽调精干力量组建了市级工作专班。专班建立了“两周一调度、一月一通报”的高效工作机制，定期召集各乡镇（街道）党（工）委、开发区党工委召开调度会议，听取进展
汇报，分析存在问题，研究对策措施。通过现场交办、挂账销号等方式，层层传导压力，逐级压实责任，确保了攻坚行动方向不偏、力度不减、节奏不乱，形成了全市上下同心协力、同步推进的生动局面。
（二）实施分类指导，提升组织覆盖质量。我们坚持“应建尽建、质量为先”的原则，对全市范围内的“两企三新”进行了地毯式摸排，建立详实台账，并依据实际情况精准施策。
一是“单独组建”一批。对于拥有3名以上正式党员、内部治理结构完善的企业，我们通过“一企一策”的跟踪指导，积极推动其单独成立党支部，全年新成立独立党组织58个。
二是“联合组建”一批。针对党员人数不足3人、暂不具备单独组建条件的小微企业和个体工商户，我们按照“地域相邻、行业相近、产业相联”的原则，打破单位界限，通过建立楼宇党组织、商圈党组织、产业链党组织等方式，组建联合党支部14个，有效解决了党员“口袋化”“隐形化”问题。
三是“孵化储备”一批。对于没有党员的企业，我们绝不“一派了之”，而是通过下派党建指导员、鼓励党员职工亮明身份、建立党建工作联络点等方式，积极开展党的工作，并把发展党员的指标向这些薄弱企业倾斜，为未来建立党组织储备了新生力量。经过一年的不懈努力，全年共新成立党组织72个，覆盖企业392家，全市新兴领域党组织覆盖率提升至84.8%，位居**市前列。
（三）坚持党建带群建，实现工作覆盖兜底。在攻坚过程中，我们始终坚持党建引领，将群团组织建设作为扩大党的工作覆盖的重要补充和有效途径。我们积极推动“党建带群建、群建促党建”工作机制的落实，要求在暂不具备建立党组织条件的企业，必须先行建立工会、共青团或妇联组织。通过群团组织开展各类活动，团结凝聚职工群众，宣传党的主张，为党组织培育群众基础和后备力量。据统计，2025年全市新兴领域共新成立群团组织466家，其中工会组织145家，共青团组织104家，妇联组织217家。这一举措，确保了党的领导和党的工作在新兴领域实现了100%的全覆盖，构建了以党组织为核心、群团组织为纽带的“同心圆”组织体系。
三、抓实队伍建设，锻造信念坚定、能力过硬的先锋力量
党员队伍是党组织的细胞，是发挥战斗堡垒作用的关键。我们坚持把党员队伍的思想建设、能力建设和作风建设摆在突出位置，着力锻造一支关键时刻站得出、平时工作看得出、危急关头豁得出的过硬先锋队伍。
（一）强化理论武装，筑牢理想信念根基。我们始终把政治建设放在首位，扎实开展常态化学习教育。全年，我们面向全市新兴领域党组织统一发放了《_关于加强党的作风建设论述摘编》等学习资料共计640册。同时，指导各党支部结合“三会一课”、主题党日等制度，制定年度学习计划，通过书记讲
党课、党员研讨交流、线上学习打卡等多种形式，持续推动党的创新理论入脑入心。为筑牢党员干部的廉洁自律防线，我们分批次组织了60余名新兴领域党组织书记赴市廉政教育基地开展警示教育，通过观看警示片、听取案例剖析，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，有力促进了新兴领域党风廉政建设。
（二）创新培训模式，提升履职能力水平。针对新兴领域党务工作者“新手多、业务生”的现状，我们着力构建多层次、全方位的培训体系。年内，我们成功举办了新兴领域新 ……
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