党课：在新兴领域党建工作培训会上的辅导讲稿

党课：在新兴领域党建工作培训会上的辅导讲稿
同志们，今天，我们开展新兴领域党建工作专题培训，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新兴领域党建工作的重要指示精神，落实今年9月新兴领域党建工作座谈会部署要求，准确把握新兴领域党建工作的重要意义、主要特点和任务要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动新兴领域党建工作走深走实。下面，我结合近期学习思考和工作实际，讲三个方面内容。
一、提高政治站位，深刻认识加强新兴领域党建工作的重大意义。当前，数字经济蓬勃兴起、社会组织形态深刻变革，新经济组织、新社会组织、新就业_（以下简称“两新”组织和新就业_）等新兴领域，已成为推动经济社会发展的重要力量。从数据来看，今年前三季度我国新设企业中，“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济领域企业超过X万户，占新设企业总量的X%；我国网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者已达X万人，成为职工队伍的重要组成部分。但同时我们也要清醒看到，新兴领域党组织覆盖率仍有较大提升空间——某省专精特新企业党组织覆盖率超过X%，而外卖配送员_党员占比却明显偏低。这一数据差距，折射出新兴领域党建工作的复杂性和紧迫性。我们必须以强烈的责任感、使命感，扎实做好新兴领域党建工作，这既是扩大党的号召力、凝聚力、影响力的关键抓手，更是巩固党的执政根基、推动经济社会协调发展的必然要求。一是加强新兴领域党建，是巩固党的执政基础的关键举措。_总书记强调：“基层党组织是党执政

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建既有党建工作的共性要求，更有自身的独特性，主要体现为组织形态创新、功能融合升级、_机制重构三个方面，我们必须准确把握、科学应对。一是组织形态从“刚性覆盖”转向“动态嵌入”，突出灵活性与创新性。新兴领域平台化程度高、劳动关系松散，传统“按单位建支部”的刚性模式根本不适用。这就要求我们必须突破传统组织形态，依托产业园区、商务楼宇、商圈市场等，采用灵活多样的方式设置功能型党组织。比如，针对外卖配送员_，某地建立流动党员党支部，依托配送站点设“红色驿站”，通过线上平台开展组织生活，让党员“云端归队”；针对新社会组织项目制特点，某地根据项目周期组建临时党支部，项目结束后自动解散，既避免机构冗余，又确保党建不中断。但也要警惕创新中的风险：一是组织稳定性不足，去中心化、流动性强的特点可能导致党组织“有名无实”；二是部分平台企业以“算法中立”为由回避党建责任，导致党组织在权益保障等关键环节缺位。我们必须牢记，创新组织形态不是“搞形式”，而是要让党组织真正发挥作用，坚决避免“有形式无内容”的困境。二是功能定位从“单向管理”转向“双向赋能”，突出政治引领与服务功能深度融合。新兴领域党建不能只搞思想政治教育，还要增强企业社会责任感、促进企业创新发展，必须实现政治引领与服务功能有机统一。某市党组织联合美团、饿了么等平台，推出党员外卖配送员“积分银行”制度——党员参与社区志愿服务可兑换派单优先权，既强化了政治认同，又给工作带来便利；某市在新业态集聚区打造“党建+人才服务综合体”，为新就业_提供技能培训、法律援助等服务，用“服务换认同”，实现从“人员管理”向“服务供给”的转型。但部分地区存在“重服务轻引领”的误区：有的地方投入资金建“外卖小哥之家”，却因缺乏常态化活动机制，最终沦为“充电休息站”；有的只注重解决生活困难，却忽视思想引导，导致党建功能流于表面。这里要强调，服务是手段，引领才是目的。某市探索的“服务—教育—引领”三阶转化机制值得借鉴，他们在快递网点设“微党课学习角”，通过扫码答题兑换奖励，把服务场景变成了党性教育阵地，真正实现了服务与引领的有机融合。三是_机制从“条块分割”转向“协同治理”，突出系统性重构。新兴领域党建涉及市场监管、民政、公安等多部门，从业人员包括_职业者、平台从业者、个体工商户等，成分多元、思想多样，传统“条块分割”的管理架构根本无法满足跨界治理需求。近年来，在中央统筹推动下，地方涌现出不少创新案例：某地建立“红色CEO”制度，选派党员干部到互联网企业任党建指导员，今年已覆盖X%的“独角兽企业”；某地开发“党建云图”系统，整合工商注册、社保缴纳等数据，实时追踪新经济组织党员流动情况。这些实践表明，党建工作正从单一组织建设升级为系统性社会治理工程。但问题依然存在：部分地区部门权责边界不清，“你管我也管、出了问题没人管”；政企数据共享机制缺失，导致党员排查、组织覆盖“底数不清”。下一步，我们必须明确“属地管理”与“行业管理”的权责清单，建立跨部门联席决策机制，打破壁垒、形成合力。
三、聚焦重点任务，扎实推动新兴领域党建工作落地见效。加强新兴领域党建不是简单的组织扩张，_总书记强调：“守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。”我们必须把党建逻辑深度嵌入新兴领域的生产关系、分配方式和治理结构，既守住“为党执政”的根本，又创新“服务发展”的方式，激发“组织活力”与“发展动力”，为中国式现代化筑牢组织基石。具体要抓好三项重点任务：一是健全“动态覆盖”机制，破解组织设置难题。组织覆盖是党建工作的基础，新兴领域党组织覆盖要从“建组织”向“建生态”转变，实现动态化、精准化。一是推动“双覆盖”提质增效。既要实现党的组织覆盖，更要实现党的工作覆盖，把党建活动与实际工作环境紧密结合。针对新兴领域基层党组织设置不完善、吸引力不足等问题，要通过“党建强则发展强”的共识凝聚，让党组织不仅“建起来”，更能“活起来”，确保党的路线方针政策落地执行。二是构建“生态化”覆盖体系。针对平台经济“去雇主化”、零工经济“去组织化”特点，不能只在微观层面建支部，还要在宏观层面建生态。可以按地域建生态，比如某市在科技园区推行“党建联合体”，打破企业边界，依托产业链、项目组建功能型党组织，覆盖率从27%提升至87%；某地在外卖配送员中构建“15分钟党群服务圈”，依托站点建“红色驿站”。也可以按行业建生态，某省通过“属地+行业”双线管理，将网约车司机纳入交通运输行业党委，同时依托社区网格属地管理，适应新业态“潮汐性”特点。三是强化党建指导员支撑。选派专职指导员下沉新经济组织，协助建组织、抓党建。某市选派X名专职指导员，有效解决了新经济组织党建“不会干、没人干”的问题，这种做法值得推广。二是强化“双向驱动”，统筹政治引领与利益联结。组织覆盖只是起点，激活功能才是关键。要通过政治引领凝聚思想、利益联结凝聚人心，让党组织真正成为“主心骨”。一是增强党组织政治功能和组织功能。探索“嵌入式”党建模式，把党组织嵌入企业治理、行业发展各环节。比如，在企业决策层设党员董事、在项目组设党员骨干，让党组织_能传递、作用能发挥，避免“体外循环”。二是创新政治引领方式。数字时代的政治引领 ……

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