党课：加强党建督查，压实全面从严治党责任体系

党课：加强党建督查，压实全面从严治党责任体系
_总书记强调，“在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”。开展党建督查是党中央赋予党的机关工作委员会的重要职责，是对党建责任落实的全面检视，是加强党的政治建设、推动党建高质量发展的“助推器”。必须深入研究新时代党建督查工作特点规律，探索建立党建督查长效机制，主动发挥党建督查利器作用，以督查压实责任，以督查推动落实，助推党建高质量发展。
一、深刻认识加强党建督查的重要意义
（一）从职能定位看，开展党建督查是强化党建工作职责落实的重要路径。_总书记在“7·9”重要讲话中强调，“中央和国家机关工委要加强督促检查，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌”，为做好党建督查工作指明了前进方向、提供了重要遵循。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：“党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组（党委）落实党建主体责任。定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实党建工作责任制、党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向同级党委报告有关情况。”工委履行统一领导机关党的工作职责，必须善于发挥党建督查利器作用，高质量开展党建督查工作，以督压责、以督促改，推动形成抓好党建工作的强大合力。
（二）从目标任务看，开展党建督查是深化政治机关建设的必要措施。各级机关首先是政治机关，必须始终把带头做到“两个

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须加强学习培训，提高专业素质，推动督查人员学习领会_总书记关于党建的重要讲话和重要指示精神，学习掌握党中央有关重要决策和部署要求，学习理解机关党的建设有关法规文件精神，学习贯彻党建督查工作有关要求等。市直机关工委开展党建督查工作前专门召开培训会，统一思想、规范业务、强化能力。举办党建督查暨主体责任检查业务培训班，修订《党建督查工作手册》。三是制定督查计划。工委针对党建面临的突出问题和督查的主要事项，制定党建督查工作方案，合理确定督查的时间、对象、内容、方式、流程、分组等关键要素，明确督查标准、督查要求。市直机关工委研究制定《市直党建工作调研督导方案》，开展党建工作“一督三查”，即党建工作调研督导和“党建+营商环境建设”专项检查、整治形式主义为基层减负工作专项检查、纪律处分决定执行情况专项检查。
（二）聚焦“督查什么”，细化督查内容。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对党建督查内容作了规定，必须结合实际认真贯彻落实。一是督查党建工作责任制落实情况。加强机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。开展党建督查，首先要督促检查“牛鼻子”牵没牵住、牵没牵紧。要重点督查各部门单位党组（党委）是否牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，是否认真履行党建主体责任；党组（党委）书记是否履行第一责任人责任，领导班子成员是否履行“一岗双责”；机关党委是否履行党建专门责任，机关纪委是否履行监督责任等。连续5年开展市直部门单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任情况检查。安徽将党建督查纳入市委年度督查考核计划，并将有关情况列入市委年度综合考核。二是督查党建重点工作落实情况。开展党建督查，重点是_总书记“7·9”重要讲话精神贯彻落实情况督查，关键是政治建设情况督查，具体是年度党建工作要点任务落实情况督查。市直机关工委开展党建督查，重点督查学习贯彻党中央决策部署和_总书记“7·9”重要讲话精神情况、贯彻落实市委部署全面振兴新突破三年行动重点任务情况等，坚持边调研边思考、边发现问题边解决问题。开展学习贯彻_总书记“7·9”重要讲话精神情况“回头看”，对带头做到“两个维护”、做好“三个表率”、建设模范机关、推动党建和业务深度融合等情况进行重点督查。三是督查重要制度落实情况。党的十八大以来，党中央出台了一系列法规制度文件，为做好新时代党建工作提供了重要遵循。党建督查必须把法规制度落实情况作为重要内容，推动党内法规制度落地生根见效。比如，围绕政治监督，督查落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等情况；围绕履行党建责任，督查落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等情况。
（三）聚焦“怎么督查”，优化督查方式。新时代督查工作方式必须有突破、有创新、有实效。针对不同情形，采取不同督查方式，确保督出动力、查出成效。一是区分时机内容，开展综合督查、专项督查和随机督查。综合督查是针对党建全面工作开展的综合性督查；专项督查是针对党建某项工作开展的专项性督查；随机督查是针对一些重点工作采取“四不两直”方式深入机关单位开展的机动性督查。督查过程中，可采取座谈交流、个别访谈、调阅资料、查阅台账、问卷调查、延伸走访等方式，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，把管党治党责任传导到“神经末梢”，推动政策落地落实。把随机暗访抽查作为推动党建工作的重要方法，不打招呼、一竿子插到底深入党支部抽查督办。围绕严格执行市委坚决做到“两个维护”十项制度机制开展常态化党建督查，推动市直机关建立政治要件闭环落实机制。二是着眼工作实际，坚持督调结合、督考结合、督检结合。开展党建督查，把督查工作与调研指导、党建考核、工作检查结合起来，既摸实情、督进度，又强指导、促提升，当好“啄木鸟”精准查找问题，当好“箍桶匠”及时补齐短板，当好“炼金师”提炼总结经验，形成发现问题、整改落实、改进提升的工作链条。坚持边督查、边调研、边整改，把督查的过程变成为基层群众办实事解难题的过程。坚持“督查+调研、帮带、服务”定位，分党组（党委）、机关党委、党支部3个层级督任务、督进度、督成效。采取季度督查、专项督查、线上督查相结合的方式，直击痛点、破解难点，在发现问题中知不足，在整改问题中补短板。三是加强多方联动，推动党建督查与巡视巡察工作相协同。搭建党建督查与巡视巡察等相协调工作机制，加强巡前支持保障、巡中协调协作、巡后成果共享，实现渠道通畅、信息共享、情况互通，实现“巡视巡察+党建督查”叠加效应。与市委巡视机构协作配合的实施意见并印发全市，推动机关工委与市纪委监委全面从严治党、市委宣传部意识形态工作责任制落实情况检查“三查联动”，多跨协同打破信息壁垒、数据孤岛，合力提升督促工作落实的力度和效果。深圳市把党建督查发现的问题纳入巡察整改清单，实现“巡察+督查”的监督合力。
三、持续深化党建督查的工作建议
（一）突出政治督查。督查的重中之重是政治督查。要聚焦加强党的政治建设、践行“两个维护”、坚持和加强党中央集中统一领导、推动党中央 ……

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