【提纲】一、基本情况与主要成效。（一）高位统筹，构建齐抓共管工作格局。（二）精准发力，实现“两个覆盖”量质齐升。（三）多措并举，激发组织活力与党员动力。（四）强化服务，打造暖心阵地与关爱体系。二、存在的问题与面临的挑战。（一）组织覆盖的广度与深度仍需拓展。一是“空白点”依然存在。二是覆盖质量有待提升。（二）资源保障的稳定性和匹配度尚有不足。一是在人员配备上，专业力量有所欠缺。二是在经费保障上，长效机制尚未完全建立。三是在阵地建设上，服务半径与功能亟待优化。（三）工作机制的协同性与创新性有待增强。一是在协同机制上，存在“条块分割”的潜在风险。二是在工作方法上，创新能力仍需加强。三是在作用发挥上，融入中心、服务大局的路径尚需拓宽。三、下步工作打算与努力方向。（一）实施“组织力深化”工程，推动覆盖质量全面跃升。一是开展“堡垒指数”评估行动。二是探索“党建孵化”新模式。三是启动“党员先锋”培育计划。（二）实施“资源力保障”工程，构筑坚实支撑体系。一是构建多元化经费保障机制。二是打造专业化党务工作者队伍。三是推进“暖心驿站”升级扩面。（三）实施“融合力创新”工程，打造党建引领发展新引擎。一是深化“党建+”融合模式。二是健全协同联动工作机制。三是创建“*红新”党建品牌。
县委社会工作部关于2025年度新兴领域党建工作的总结报告
为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，*县始终将加强新兴领域
党建工作置于战略高度，作为夯实党的执政根基、推动区域高质量发展的重要抓手。自年初以来，在县委的坚强领导下，全县上下凝心聚力，扎实推进，新兴领域党建工作在组织覆盖、政治引领、服务赋能等方面取得了阶段性成效。现将全年工作情况
总结报告如下。
一、基本情况与主要成效
2025年是推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚的关键之年。*县坚持问题导向与目标导向相结合，以系统化思维谋篇布局，以精准化举措攻坚克难，推动党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力显著增强。
（一）高位统筹，构建齐抓共管工作格局。县委高度重视新兴领域党建工作，将其纳入年度党建工作总体部署和重要议事日程。县委主要领导亲自挂帅、亲自部署，年初即召开全县新兴领域“两个覆盖”集中攻坚动员会，明确提出“管行业也要管党建”的刚性要求，为全年工作定下了基调。为确保责任层层压实、工作环环相扣，我县组建了由组织部门、社会工作部门牵头，相关行业主管单位共同参与的工作专班。这一举措有效破解了过去职责不清、力量分散的难题，构建起县委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部统筹协调、行业部门具体落实、乡镇（城区）兜底管理的工作新格局。通过定期召开工作推进会、现场会商调度会等方式，及时研判解决工作推进中的堵点难点，确保各项任务稳步落实。
（二）精准发力，实现“两个覆盖”量质齐升。在集中攻坚行动中，我县坚持“底数清、
。县级层面高标准建成了集学习、交流、休息、_于一体的新就业_党群服务中心。同时，依托社区党群服务中心等现有资源，在从业人员聚集区、主要商圈规划设立了7个“暖心驿站”，为他们提供包括手机充电、饮水休憩、应急药箱、餐食加热等在内的“菜单式”暖心服务，让这些奔波在外的劳动者有了“累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、饭凉能加热”的温馨港湾。此外，我县还积极拓展服务外延，联合县总工会、县妇联等群团组织，成功举办了“会聚良缘·*湖有你”新就业_单身职工相亲联谊会，吸引了40余名单身职工踊跃参与，现场成功牵手3对，有效拓宽了他们的社交渠道。“夏日送清凉”“冬日送温暖”等品牌活动也得以持续开展，累计为新就业_送去防暑降温物资、保温杯等暖心礼包千余份，将党的关怀和温暖实实在在地送到了他们手中，显著提升了他们的获得感、幸福感、安全感。
二、存在的问题与面临的挑战
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标新时代党的建设总要求和新兴领域快速发展的态势，我县的党建工作仍存在一些亟待破解的难题和短板。这些问题既有新兴领域党建工作的共性特征，也反映出我县工作的薄弱环节。
（一）组织覆盖的广度与深度仍需拓展。尽管我县党组织覆盖率已达到87.7%，但“有形覆盖”向“有效覆盖”的转化仍任重道远。
一是“空白点”依然存在。剩余超过12%的未覆盖企业，以及大量规模更小、更分散的经济实体、网络平台中的个体从业者等，仍然是组织覆盖的“盲区”。这些_人员流动性极强，组织形态呈现去中心化、平台化特征，传统的组织模式难以适用。
二是覆盖质量有待提升。部分已建立的党组织，特别是联合党支部，存在组织生活不规范、活动吸引力不强、党员参与度不高等问题。少数党组织仅仅停留在“挂牌”层面，政治功能和组织功能发挥不充分，与企业经营发展、职工个人成长结合不紧密，存在“两张皮”现象。如何激活这些“神经末梢”，让党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是当前面临的重要课题。
（二）资源保障的稳定性和匹配度尚有不足。新兴领域党建工作的有效开展，离不开坚实的人、财、物保障，而这正是我县当前面临的现实瓶颈。
一是在人员配备上，专业力量有所欠缺。目前承担新兴领域党建工作的干部多为兼职，身兼数职，导致投入精力有限。派出的党建指导员虽然发挥了重要作用，但其专业化水平、指导能力仍有待通过系统性培训进一步提升。同时，党员队伍本身也面临挑战，新就业_中党员基数小、发展党员接续乏力、流动党员管理难等问题较为突出，后备力量储备不足。
二是在经费保障上，长效机制尚未完全建立。目前党建活动经费部分依赖于
财政临时拨付或上级补助，企业自身投入意愿不强。虽然有5万元用于“新兴领域全覆盖工作”的预算项目但面对日益增长的服务需求和活动需求，经费来源的单一性和不确定性制约了工作的深度和广度。
三是在阵地建设上，服务半径与功能亟待优化。我县已建成的7个“暖心驿站”发挥了良好作用，但相较于庞大的新就业_规模和广阔的活动范围，驿站的布局密度和15分钟服务圈的构建仍有差距，服务功能也有待从基础保障向综合服务升级。
（三）工作机制的协同性与创新性有待增强。新兴领域党建是一项系统工程，涉及条块多个部门，对工作机制的协同创新提出了更高要求。
一是在协同机制上，存在“条块分割”的潜在风险。虽然我县已建立起齐抓共管的格局，但在实际运作中，组织、社工、市场监管、交通、人社等部门之间的信息共享、资源整合、力量协同还不够顺畅，有时会出现“铁路警察、各管一段”的情况，难以形成“一盘棋”的强大合力。如何推动责任清单向行动清单、效果清单转化，是提升治理效能的关键。
二是在工作方法上，创新能力仍需加强。当前开展的活动虽然有声有色，但在一定程度上仍延续了传统党建工作的模式。面对思想活跃、注重体验、习惯于网络化生活的新兴领域从业人员，如何创新党建话语体系，运用更多数字化、网络化、可视化的手段开展工作，如何设计更具吸引力、更贴近其工作生活场景的活动载体，是我们必须深入研究的课题。
三是在作用发挥上，融入中心、服务大局的路径尚需拓宽。党建工作如何与企业发展战略、业务提升、文化建设深度融合，如何引导党员在技术创新、安全生产、优化服务中担当作为，从而将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，这方面的探索还不够深入，党建引领发展的价值彰显有待加强。
三、下步工作打算与努力方向
针对上述问题与挑战，立足当前工作基础，着眼长远发展，我县将坚持守正创新、系统施策，聚焦重点领域和关键环节，全力推动新兴领域党建工作再上新台阶。
（一）实施“组织力深化”工程，推动覆盖质量全面跃升。工作重心将从扩大覆盖数量转向提升覆盖质量。
一是开展“堡垒指数”评估行动。计划于2026年第一季度，制定出台*县新兴领域党组织标准化规范化建设评估体系，从组织设置、班子建设、党员管理、制度执行、作用发挥等维度，对全县85个新兴领域党组织进行全面“体检”和星级评定，对评估为“后进”的党组织，实行“一对一”帮扶整改。
二是探索“党建孵化”新模式。针对互联网企业、平台经济、_职业者等组织孵化难题，探索建立行业性、区域性、网络性党组织，推广“党建+社群”“云上党支部”等灵活设置方式，力争到2026年底，实现党的工作对新兴领域的动态全覆盖。三是启动“党员先锋”培育计划 ……
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