县委2025年度“第一议题”制度落实情况的报告

县委2025年度“第一议题”制度落实情况的报告
2025年，县委始终将“第一议题”制度作为加强政治建设、筑牢思想根基的首要任务和关键抓手，坚持以_新时代中国特色社会主义思想定向领航，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在我县不折不扣落地生根，着力推动理论学习成果转化为深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际效能，为谱写中国式现代化*实践新篇章提供了坚强思想保证和强大精神动力。现将具体落实情况报告如下：
一、落实总体情况与基本成效
2025年，县委常委会坚持将学习_总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为各类会议的首要议题，全年共组织召开常委会会议*次，落实“第一议题”学习*次，传达学习_总书记重要讲话精神、重要论述及中央重要会议、文件精神*项，实现学习常态化、制度化全覆盖。我们着力在深化、内化、转化上下功夫，通过及时学、跟进学、联系实际学，深刻把握蕴含其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一年来，全县各级党组织同步严格落实“第一议题”制度，开展专题学习研讨*余场次，覆盖党员干部*万余人次，撰写学习心得、调研报告*篇。全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。在此引领下，全县经济社会发展稳中有进，预计全年地区生产总值同比增长*%，固定资产投资增长*%，一般

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进行重点发言和交流研讨，全年形成高质量研讨成果*项。创新开展“理论学习+现场教学”模式，结合“四下基层”活动，组织党员干部深入重点项目现场、乡村振兴一线、企业生产车间开展沉浸式学习*次，在实践场景中深化理解、启发思路。三是推动成果转化重效度。建立“学习—研讨—决策—落实”的转化链条。例如，围绕学习_总书记关于发展新质生产力的重要论述，县委常委会专题研究制定《*县加快培育新质生产力行动方案》，明确*个重点发展方向和*项具体举措。全年通过“第一议题”学习直接推动形成重要政策文件*个，解决发展难题*项，理论学习成果转化为决策部署和工作实效的通道更加畅通。
（三）聚焦中心工作，推动学用紧密结合。一是紧扣高质量发展主题。将“第一议题”学习与贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署紧密结合，重点学习研讨_总书记关于构建现代化产业体系、促进区域协调发展、全面深化改革等方面的重要论述。围绕建设*产业集群，县委常委会专题学习后，立即部署开展产业摸底和强链补链延链行动，引进相关重大项目*个，总投资额*亿元。二是瞄准乡村振兴重点。深入学习_总书记关于“三农”工作的重要论述和“千万工程”经验，将其作为谋划推进我县乡村振兴工作的根本遵循。通过学习研讨，进一步明确了*县在保障粮食安全、发展特色产业、建设宜居宜业和美乡村等方面的具体路径，出台《*县学习运用“千万工程”经验全面推进乡村振兴实施方案》，整合资金*亿元用于乡村建设行动。三是聚力民生福祉改善。坚持以人民为中心的发展思想，将学习_总书记关于保障和改善民生的重要论述转化为具体行动。针对学习指出的公共服务短板问题，县委推动实施教育提质、医疗升级、养老托育等民生实事项目*个，年度计划投资*亿元，切实将学习成果体现在增强群众获得感、幸福感、安全感上。
（四）健全督考机制，确保制度落地生根。一是完善常态化督查机制。县委办公室、县纪委监委、县委组织部组建联合督查组，采取“四不两直”方式，每季度对*个乡镇（街道）和*个县直单位落实“第一议题”制度情况进行专项督查，重点检查学习记录是否规范、研讨交流是否深入、问题整改是否到位、成果转化是否明显。全年开展督查*轮，发出督查通报*期，反馈并督促整改问题*个。二是强化全过程考核评价。将“第一议题”制度落实情况纳入年度综合考核、党建工作考核和意识形态工作责任制考核的重要内容，设置量化考核指标*项。建立学习档案，详细记录党员干部参加学习、发言研讨、落实成效等情况，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。对制度落实不力、学习流于形式的*个单位进行了通报批评，对*名相关负责人进行了约谈提醒。三是建立效果评估反馈闭环。探索建立“第一议题”学习效果评估机制，通过问卷调查、个别访谈、成果核验等方式，定期评估学习对党员干部思想观念、能力素质、工作作风、工作成效的实际影响。根据评估反馈，动态调整学习内容和方式，全年优化学习安排*次，增强了学习的针对性和有效性。
（五）营造浓厚氛围，凝聚广泛思想共识。一是发挥头雁引领效应。县委常委会成员带头撰写理论文章、心得体会，在市级以上党报党刊发表署名文章*篇。带头深入基层联系点、所在党支部宣讲“第一议题”学习内容和心得体会*场次，直接听众超过*人，发挥了良好的示范带动作用。二是加强宣传阐释引导。统筹县融媒体中心和各平台资源，开设“第一议题在基层”“学思践悟大家谈”等专题专栏，宣传报道各级党组织落实制度的创新做法和典型经验*篇，刊发党员干部学习体会文章*篇。组织县委宣讲团、百姓名嘴深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲*场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是促进学习成果共享。定期梳理汇编“第一议题”学习形成的共识性认识、战略性思路和操作性举措，通过内部通报、工作交流等方式在全县范围内共享。举办“第一议题”学习成果交流会*场，推动不同部门、不同领域互学互鉴，将学习成果从常委会层面拓展到全县各级各部门，凝聚起推动高质量发展的强大合力。
三、存在问题与原因剖析
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标党中央高标准严要求，对照高质量发展新形势新任务，我县“第一议题”制度落实仍存在一些亟待改进的薄弱环节，主要存在以下三方面问题：
（一）学习领悟的深度与实践转化的效度有待进一步平衡
一方面，部分单位在学习内容的消化吸收上还存在“浅表化”倾向，满足于“读过了”“学过了”，但在准确把握精神实质、核心要义、实践要求上钻研不够深透，联系县域发展阶段性特征和本单位实际进行战略性、前瞻性思考不足，全年学习研讨中，提出具有独创性、突破性见解的发言比例约占*%，仍有提升空间。另一方面，学用结合、转化落实的“最后一公里”尚未完全打通。虽然建立了转化机制，但部分学习成果转化为具体政策、项目、举措的周期较长，成效显现不够及时。例如，围绕某项专题学习形成的初步共识，在转化为部门具体行动方案时，存在因部门壁垒、资源约束等因素导致的推进迟缓现象，全年由“第一议题”直接催生的创新性改革 ……

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