局党组2025年度“第一议题”制度落实情况报告

局党组2025年度“第一议题”制度落实情况报告
为持续强化党的创新理论武装，*局党组严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻_总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，着力推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。现将2025年度落实情况报告如下。
一、基本情况
2025年，*局党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，将落实“第一议题”制度作为加强政治建设、提升政治能力的根本抓手，全面推动学习常态化、制度化、实效化。局党组全年共召开党组会议*次、党组理论学习中心组学习会议*次，均将“第一议题”学习作为刚性规定和首要议程，累计开展专题学习*场，实现覆盖率100%。学习内容紧密围绕党的二十大及二十届历次全会精神、_总书记关于本领域本系统工作的重要论述、以及党中央作出的最新决策部署，确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。通过建立“学习清单”动态管理机制，累计更新发布学习专题*个，编印学习资料*册，为局系统各基层党组织提供了清晰的学习指引。局党组书记认真履行第一责任人职责，主持制定年度学习计划，带头领学、带头研讨、带头宣讲，全年主持“第一议题”学习共*次，作主题发言*次，有效发挥了“头雁效应”。班子成员认真落实“一岗双责”，结合分管领域工作开展专题调研*次，形成高质量调研报告*篇，切实将学习成果

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“线下学习+线上拓展”相结合的多元模式。年内组织专题读书班*期，邀请专家学者辅导讲座*场，利用本地红色资源开展现场教学*次，并依托学习强国等平台组织线上知识测试，参与率达*%，有效增强了学习的吸引力和感染力。三是聚焦主责主业，强化结合_学。紧密围绕*领域改革发展稳定大局，精心选择与职能职责高度相关的学习内容。例如，将_总书记关于高质量发展、安全生产、科技创新等重要论述，与谋划局“十四五”规划中期评估、推进年度重点改革任务、防范化解重大风险等实际工作紧密结合，设置“推动*领域高质量发展”等专题研讨*次，使政治学习与业务工作同频共振、深度融合。
（三）注重研讨转化，在“学之有效”上见真章。一是深化交流研讨，推动思想碰撞。每次“第一议题”学习均设置专题研讨环节，要求参会人员提前研读材料、撰写发言提纲。研讨中鼓励结合思想和工作实际谈认识、找差距、提建议，避免空泛议论。局主要领导对研讨发言进行现场点评和总结，引导学习往深里走、往实里走。全年累计收集高质量研讨发言材料*篇。二是突出问题导向，开展调查研究。大力弘扬求真务实作风，将“第一议题”学习与专题调研紧密结合。针对学习中提出的重大理论和实践问题，局党组确定*个年度重点调研课题，由班子成员分别领题，深入基层一线摸实情、找症结、谋对策。全年形成调研报告*篇，其中*篇提出的对策建议已转化为具体政策或工作举措。三是推动成果转化，建立落实台账。建立“第一议题”学习成果转化落实台账，对学习研讨中形成的共识性意见和决策部署，明确责任领导、责任部门、落实措施和完成时限。例如，围绕学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要指示，局党组研究制定了《*局优化服务便民利企*条措施》，并纳入台账督办，定期调度进展，确保学思用贯通、知信行统一。
（四）严格督查问效，在“学之有用”上求实效。一是加强过程督导，实施闭环管理。构建“学习传达、研究部署、跟踪督查、效果评估”的完整闭环。局机关党委联合办公室、人事部门，采取列席旁听、调阅记录、个别访谈等方式，对局属各基层党组织落实“第一议题”制度情况进行常态化督导，全年开展专项检查*次，列席旁听支部学习共*场次。二是建立通报机制，强化压力传导。每季度对局系统“第一议题”制度落实情况进行梳理分析，形成通报，既指出共性问题，也点名道姓通报个别单位在记录不规范、研讨不深入、学用脱节等方面存在的具体问题，并提出整改要求。全年发布专项通报*期，有效起到了警示和督促作用。三是聚焦末端验证，评估实际成效。将“第一议题”学习成效的评估，最终落脚到推动中心工作、完成重点任务、解决实际问题的实际表现上。结合年度考核，通过查阅落实台账、比对工作进展、听取群众意见等方式，验证学习成果是否转化为发展动能。例如，将学习贯彻_生态文明思想与局承担的*项生态环保重点工程完成情况挂钩考核，有力促进了理论学习与业务实践的双提升。
三、存在的问题
（一）学习成果向实践动能转化的质效有待进一步提升。虽然建立了学习成果转化台账，但在具体执行过程中，仍存在“转化链条”衔接不够紧密、成效评估不够精准的问题。部分学习停留于理论层面的理解和传达，将蕴含其中的立场、观点、方法转化为指导具体业务工作创新突破的思路举措，成效尚不显著。例如，在运用新发展理念破解*领域历史遗留问题或改革发展深层次矛盾方面，形成的实质性、创新性工作抓手还不多。转化机制上，“部署-落实-反馈-优化”的闭环有时未能完全拧紧，个别议定事项的跟踪督办未能一抓到底，导致一些好的想法未能完全落地生根。评估体系仍偏重于“是否学习”“是否研讨”等过程性指标，对学习最终是否推动了政策完善、促进了问题解决、提升了群众满意度等结果性指标的量化考核和深度分析还比较薄弱，难以全面、科学地衡量学习的真实效用。数据显示，年内通过“第一议题”学习直接催生并有效实施的创新性工作项目占比约为*%，仍有提升空间。部分干部在研讨中提出的建设性意见，后续被采纳并形成具体方案的转化率也需进一步提高。
（二）学习形式创新与深度研讨的平衡把握有待进一步优化。当前，在丰富学习载体、创新学习形式方面进行了诸多探索，但如何避免形式创新流于表面，确保研讨交流触及思想、深入本质，仍是面临的挑战。部分学习活动存在“重形式、轻内容”的苗头，过于追求方式的多样化，反而在一定程度上冲淡了对理论精髓的潜心钻研和深度思考。在集体研讨环节，“浅表化”现象依然存在，部分发言习惯于复述文件观点或泛泛而谈，结合自身思想实际和分管领域工作进行深刻反思、提出独到见解的深度发言占比不高。研讨的互动性和交锋性不足，往往是依次发言、“各说各话”，缺乏思想碰撞和观点辩论，影响了通过研讨深化认识、凝聚共识的效果。数据反映，全年组织的*次专题研讨中，被评价为“研讨深入、质量较高”的约占*%，多数 ……

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