2025年度基层社会治理工作情况报告

2025年度基层社会治理工作情况报告
2025年以来，*市坚持以“主动创稳”理念深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层社会治理中的重点难点问题，通过系统性重塑、机制性变革与能力性提升，积极构建并完善了具有*特色的“三维创新”基层社会治理体系。全市上下凝心聚力，以务实举措，推动基层社会治理工作不断向纵深发展，在维护_、化解矛盾纠纷、提升群众安全感等方面取得了显著成效，为建设更高水平的平安*、法治*奠定了坚实基础。
一、聚焦体系构建与效能提升，全年基层社会治理工作取得扎实成效
本年度，*市始终将加强和创新基层社会治理作为维护社会和谐稳定、增强人民群众获得感幸福感安全感的“压舱石”工程。通过强化顶层设计与基层实践相结合，各项工作部署得到有效落实，治理效能显著增强。
（一）集成化推进阵地建设，打造便民高效的服务网络。为彻底扭转过去治理资源分散、部门各自为战的局面，*市以系统集成的思维全面升级市、乡、村（社区）三级综治中心治理阵地。在硬件建设上，在市级层面高标准打造了市域社会治理现代化指挥中心，发挥其作为“中枢大脑”的指挥调度、信息研判和决策支持作用。乡镇（街道）一级，全面完成综治中心标准化建设，将其打造为基

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化解－回访”的全周期闭环管理模式，致力于从源头预防、过程调处到事后跟踪的全链条_。首先，在排查环节，建立了一张横向到边、纵向到底的“三级排查网络”。该网络以村（社区）网格员的日常巡查走访为基础，实现对辖区内不稳定因素的“第一感知”；以乡镇（街道）综治中心的每周集中研判为补充，对苗头性、倾向性问题进行汇总分析；以市级相关部门的专项排查行动为强化，针对重点领域、重点行业开展深度排查。这种立体化的排查机制确保了矛盾纠纷的早发现、早介入。全年，通过三级排查网络累计排查并受理各类矛盾纠纷7722件，其中市级综治中心受理2278件，乡镇（街道）综治中心受理5444件。其次，在化解环节，大力推行“四调对接”联动机制。这一机制有效整合了人民调解、行政调解、司法调解等多种调解资源，打破了部门壁垒，形成了化解合力。对于专业性、复杂性较强的纠纷，积极引入律师、心理咨询师、行业专家等第三方专业力量参与调处，提升了调解的专业性和公信力。截至目前，全市共成功化解矛盾纠纷7622件，总体化解率超过98%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
（四）全方位深化主动创稳，筑牢稳固坚实的平安基石。*市深入推进“主动创稳”专项行动，将工作重心从事后处置转向事前预防、源头治理，以一系列务实举措织密织牢基层平安防线。一是强化风险闭环_。全面推行乡镇（街道）党政领导干部包案制度，对排查出的各类风险隐患，逐一明确包案领导、责任单位和化解时限，建立“清单式管理、销号式办结”的闭环处置流程。该机制确保了每一个风险点都有人盯、有方案、有结果，有效防止了风险隐患的升级演变。二是做实重点人群服务管理。针对特殊困难_、社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群，全面实施“一对一”或“多对一”的结对帮扶机制。组织基层干部、网格员、志愿者等力量，常态化开展走访探视、政策宣讲、生活帮办、心理疏导和就业指导等关爱帮扶活动，帮助他们解决实际困难，顺利融入社会，从源头上预防和减少了不稳定因素的产生。三是促进治理经验互学互鉴。为提升基层治理队伍的实战能力，市级层面年内组织召开了多次基层社会治理现场会和经验交流会。各乡镇（街道）围绕矛盾调处技巧、风险防控策略、网格化服务管理等核心议题，先后进行了9次专题交流发言，分享了各自在实践中总结出的成功案例和创新做法。通过这种比学赶超的浓厚氛围，有效推动了先进治理经验的复制推广，促进了全市基层治理能力的整体跃升。通过上述举措，全市基层社会风险隐患的发现和化解效率得到显著提升，社会治安状况持续向好，人民群众的安全感和对政法工作的满意度持续攀升，平安*建设的社会基础更加坚实。
二、正视短板与不足，清醒认识当前面临的挑战
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标新时代社会治理现代化的更高要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我市基层社会治理工作仍存在一些亟待破解的难题和挑战。
一是治理资源整合深度有待加强。尽管已经建立了“一站式”服务平台，但部分派驻部门与综治中心之间的信息共享、业务协同仍不够顺畅，存在数据壁垒现象。“四调对接”机制在实践运行中，个别环节的衔接还不够紧密，联动效能未能完全释放。同时，随着城市发展，人口结构日趋复杂，特别是作为曾经的资源型城市，转型过程中产生的历史遗留社会问题与新出现的社会矛盾交织，对治理资源的需求更加多元化，而现有的专业力量，如心理咨询师、专业社工等仍显不足，难以满足日益增长的精细化服务需求。
二是基层治理队伍专业能力尚需提升。当前，基层网格员队伍在矛盾纠纷排查上发挥了重要作用，但其法律素养、调解技巧、心理疏导等专业能力参差不齐，面对复杂纠纷时常感到力不从心。部分基层干部习惯于沿用传统行政管理手段，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。如何系统性、常态化地开展专业培训，打造一支既懂群众工作又具备专业素养的基层治理骨干队伍，是当前面临的重要课题。
三是社会力量参与治理的广度和深度不足。目前，基层治理在很大程度上仍依赖政府主导和行政推动，社会组织、市场主体、志愿者和广大市民的参与度还不够高。鼓励和引导社会力量有序参与社会治理的政策激励、平台搭建和制度保障体系尚不健全。如何从“政府独奏”转向“社会合唱”，激发全社会的治理活力 ……

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