在2025年度全区治理欠薪冬季行动工作会议上的讲话

在2025年度全区治理欠薪冬季行动工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区治理欠薪冬季行动工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于保障农民工工资支付的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市关于开展根治欠薪冬季专项行动的决策部署，对我区当前和今后一个时期的治欠保支工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区人社局的同志通报了前一阶段的工作情况，分析了当前面临的形势，提出了下一步的工作建议，我都同意。下面，我再讲三点意见。
一、提高站位，认清形势，深刻把握治欠保支工作的极端重要性
保障农民工工资支付，事关广大农民工的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。_总书记多次作出重要指示批示，强调要“确保农民工按时足额拿到工资”，这为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央、国务院将根治欠薪问题作为重要政治任务和重大民生工程，出台了我国第一部保障农民工工资权益的专门性行政法规——《保障农民工工资支付条例》，并在2025年中央一号文件中再次强调要“依法纠治各类欠薪问题”，充分体现了对农民工_的深切关怀。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好治欠保支工作的极端重要性和现实紧迫性。近年来，区委、区政府始终将保障农民工工资支付工作摆在突出位置，坚持标本兼治、综合治理，全区根治

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性事件或极端事件，让广大农民工兄弟能够安心、舒心地返乡过年。
（一）全面排查，确保风险隐患“见底清零”。预防是最好的治理。要把功夫下在平时，把重心放在事前，变“被动接访”为“主动下访”。从现在开始，各镇街、各行业主管部门要立即组织力量，开展一次拉网式、地毯式的欠薪风险隐患大排查。排查范围要全覆盖，不仅要紧盯工程建设、加工制造等传统重点领域，也要将新就业形态、现代服务业等纳入排查视野，做到不留死角、不留盲区。排查内容要深入，不能只看表面，要深入项目工地、企业车间，与一线工人面对面交流，核查劳动合同签订、工资支付凭证、考勤记录等基础台账。对排查出的欠薪风险隐患，要逐一建立工作台账，按照“一案一策”的原则，明确责任单位、责任人、化解措施和完成时限，实行台账式管理、销号式清零。对存在重大欠薪风险的企业和项目，要挂牌督办，主要领导要亲自过问、亲自协调，确保风险在萌芽状态得到有效化解。
（二）源头治理，筑牢制度防线“铜墙铁壁”。根治欠薪，关键在于源头治理和制度落实。《保障农民工工资支付条例》为我们提供了强有力的法律武器，核心就是要不折不扣地落实好各项核心制度。各行业主管部门，特别是住建、交通、水利等工程建设领域的主管部门，要负起监管责任，督促辖区内所有在建项目严格落实工资保证金、用工实名制、工资专用账户和银行代发工资等制度。要强化“智慧监管”手段的应用，进一步优化和推广我区的根治欠薪智慧监管平台，确保所有符合条件的项目100%纳入平台管理，实现项目全覆盖、人员全覆盖、过程全监控。要通过大数据分析，对未按时足额向专用账户拨付人工费、未通过银行代发工资等异常行为进行自动预警，第一时间介入处置。同时，要严格规范工程款支付和结算行为，督促建设单位按合同约定及时足额拨付工程款，从源头上减少因工程款拖欠导致的欠薪问题。对未落实相关制度的企业，要依法依规采取责令限期整改、提高工资保证金缴存比例、记入不良信用记录等措施，倒逼企业规范用工行为。
（三）畅通渠道，构建_处置“绿色通道”。要确保农民工投诉有门、_有路。区人社局要牵头，各镇街要配合，进一步畅通和拓宽欠薪_渠道。要充分利用“12345”政府服务热线、部门网站、微信公众号以及在建项目施工现场_信息告示牌等线上线下渠道，确保举报投诉方式广为人知、便捷高效。对接收到的所有欠薪线索，必须建立快速响应机制，严格落实“首问责任制”，做到第一时间受理、第一时间核实、第一时间处置。要进一步优化案件处置流程，对事实清楚、权利义务关系明确的欠薪案件，要启动简易程序，快立快处；对涉及人数多、金额大的复杂案件，要立即启动多部门联合处置机制。区劳动保障监察综合执法大队要发挥主力军作用，区人民法院、区劳动人事争议仲裁院要开辟欠薪案件“绿色通道”，推行“一站式”服务，做到优先立案、优先审理、快速裁决、快速执行，最大限度降低农民工的_时间和成本。
（四）重拳出击，形成失信惩戒“高压态势”。对于欠薪行为，特别是恶意欠薪，必须坚持“零容忍”的态度，依法予以严厉打击，形成强大震慑。在专项行动期间，人社、住建、公安、市场监管等部门要开展联合执法检查，对检查中发现的欠薪违法行为，要依法从重从快处罚。对符合《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》规定情形的，要坚决列入“黑名单”，通过“信用*”等平台向社会公布，并推送至相关部门，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，让失信企业“一处违法，处处受限”。要强化行刑衔接，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，公安机关要提前介入，依法快侦快办，检察院、法院要快诉快判，绝不姑息。要选择一批情节严重、影响恶劣的典型案件，通过新闻媒体公开曝光，以案释法，形成强大的社会舆论压力，彰显党和政府维护劳动者合法权益的坚定决心。
三、强化担当，协同作战，凝聚齐抓共管的强大工作合力
治理欠薪是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，单靠任何一个部门都难以完成，必须树立“全区一盘棋”思想，构建齐抓共管、综合治理的工作格局。
（一）压实属地和行业监管责任。责任是做好一切工作的前提。要严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则。各镇街党（工）委和政府（办事处）要切实担负起属地管理主体责任，主要负责同志是第一责任人，要对本辖区的治欠保支工作负总责，主动排查、主动化解，确保小事不出村（居）、大事不出镇（街）。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管工资支付”的行业监管责任，住建、交通、水利等部门要对自己主管领域的工程项目负起监管责任，发改、财政、国资等部门要 ……

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