【提纲】一、提高站位，深刻认识治理欠薪工作的极端重要性。二、直面问题，清醒认识当前欠薪治理工作面临的严峻形势。三、精准施策，全力以赴打赢治理欠薪冬季专项行动攻坚战。（一）全面排查，摸清底数。（二）强化监管，严格执法。一是加强对建设项目的全过程监管。二是加大执法力度。三是建立健全欠薪案件应急处置机制。（三）协同联动，凝聚合力。（四）加强宣传，营造氛围。四、强化保障，确保治理欠薪冬季专项行动取得实效。（一）加强组织领导。（二）加强督查考核。（三）加强队伍建设。
企业缺乏社会责任感，漠视农民工的合法权益，将拖欠工资作为降低成本、获取利润的手段；部分行业主管部门在项目审批、监管过程中，存在重工程进度、轻工资支付的现象，对建设单位和施工企业的资金落实情况、工资支付情况缺乏有效监督；农民工自身法律意识不强，_能力不足，在面对欠薪问题时往往不知所措，也给欠薪问题的解决带来了一定难度。这些问题的存在，不仅严重损害了农民工的合法权益，也影响了开发区的_和经济发展。我们必须正视这些问题，深刻反思工作中的不足，采取更加有力的措施加以解决。
三、精准施策，全力以赴打赢治理欠薪冬季专项行动攻坚战
本次治理欠薪冬季专项行动的目标是：以工程建设领域和其他易发欠薪的行业企业为重点，对开发区所有在建工程项目和劳动密集型加工制造等行业企业进行全面排查，确保农民工工资无拖欠，实现“两清零”目标，即：政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2024年底前全部清零，其他欠薪案件在2025年春节前动态清零。为实现这一目标，我们要重点做好以下几个方面工作：
（一）全面排查，摸清底数。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速组织力量对本行业、本领域的用人单位进行拉网式排查。要深入到每一个建筑工地、每一家企业，详细了解农民工工资支付情况，包括工资是否按月足额发放、是否存在拖欠工资的隐患、是否建立农民工工资专户等。要建立健全欠薪工作台账，对排查出的欠薪问题逐一登记造册，明确欠薪企业名称、欠薪人数、欠薪金额、涉及项目等信息，做到底数清、情况明。对排查发现的欠薪隐患，要及时进行分析研判，制定针对性的解决方案，将问题化解在萌芽状态。
（二）强化监管，严格执法。一是加强对建设项目的全过程监管。住建、交通、水利等行业主管部门要严格履行行业监管责任，加强对建设项目的审批、招投标、施工许可等环节的管理，确保建设单位和施工企业具备相应的资金实力和施工能力。要加强对建设项目施工过程的监督检查，重点检查农民工工资专户设立、实名制管理、总包代发工资、工资保证金等制度的落实情况，对发现的问题要及时责令整改，对拒不整改的要依法严肃处理。
二是加大执法力度。人社部门要充分发挥牵头作用，联合住建、交通、水利等行业主管部门，组成联合执法检查组，对存在欠薪问题的企业依法进行查处。要按照“快立、快查、快处、快结”的原则，加大对欠薪案件的查处力度，对恶意欠薪行为要坚决予以打击，绝不姑息迁就。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，要及时移送司法机关追究刑事责任，形成强大的法律威慑力。
三是建立健全欠薪案件应急处置机制。各部门要制定完善欠薪案件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。对因欠薪引发的_性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，相关部门要第一时间赶赴现场，采取有力措施妥善处置，确保_。要加强对yq的监测和引导，及时回应社会关切，防止恶意炒作。
（三）协同联动，凝聚合力。根治欠薪工作是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。人社部门要加强对根治欠薪工作的组织协调和督促检查，依法查处欠薪违法行为，及时受理农民工的投诉举报，为农民工提供法律援助和服务。住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，加强对本行业建设项目的日常监管，督促建设单位和施工企业落实工资支付主体责任，及时发现和解决欠薪问题。
财政部门要加大对根治欠薪工作的资金投入，保障农民工工资保证金、应急周转金等资金落实到位，确保在发生欠薪突发事件时能够及时启动应急周转金，先行垫付农民工工资。公安机关要积极配合人社部门打击恶意欠薪犯罪行为，对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件要及时受理，依法开展侦查工作，维护社会秩序。工会组织要充分发挥桥梁纽带作用，加强对农民工的法律援助和服务，引导农民工依法_。要积极组织开展劳动法律法规宣传活动，提高农民工的法律意识和_能力。其他相关部门也要按照各自职责分工，积极参与到根治欠薪工作中来，形成全社会共同关心、支持和参与根治欠薪工作的强大合力。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传根治欠薪工作的重要意义、目标任务和政策措施，营造全社会关心支持根治欠薪工作的良好氛围。要深入开展劳动法律法规 ……
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