全市信访问题综合治理六大专项行动会议讲话

全市信访问题综合治理六大专项行动会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访问题综合治理“大走访、大排查、大化解、大攻坚、大整治、大提升”专项行动部署会议，主要任务是深入学习贯彻关于信访工作的重要指示精神，统一思想认识，明确目标任务，部署推进全市信访问题综合治理“六大专项行动”，动员各级各部门以更强的担当、更实的举措、更硬的作风，全力以赴抓好各项工作落实，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。参加今天的会议有市领导***、、、***，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直有关单位主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，*县、*区、市信访局、市住建局分别作了汇报发言，既谈了工作现状，也讲了思路举措，内容务实、重点突出，有很强的针对性和操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展信访问题综合治理“六大专项行动”的重大意义
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。开展信访问题综合治理“大走访、大排查、大化解、大攻坚、大整治、大提升”专项行动，是市委、市政府立足全市发展大局、顺应群众期盼作出的重要决策部署，对于维护社会和谐稳定、巩固党的执政根基、推动经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

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）信访工作力量不足，专业能力不强；一些村（社区）矛盾纠纷排查不彻底，化解不及时等。开展“六大专项行动”，就是要通过大攻坚破解基层治理难题，通过大整治提升基层工作水平，通过大提升完善基层治理体系。各级各部门要以此次专项行动为契机，进一步夯实基层基础，健全工作机制，提升基层干部化解矛盾、服务群众的能力，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
二、聚焦重点任务，扎实推进信访问题综合治理“六大专项行动”落地见效
开展“六大专项行动”，目标明确、任务繁重，各级各部门要紧扣“走访、排查、化解、攻坚、整治、提升”六大环节，突出重点、精准发力，确保专项行动取得实实在在的成效。
（一）深入开展大走访，全面掌握群众诉求
大走访是了解民情、听取民意的重要方式，要坚持问题导向，带着任务、带着感情深入基层、深入群众。一是明确走访范围。组织市县乡村四级干部，对辖区内的企业、学校、医院、社区、村组进行全面走访，重点走访信访积案当事人、困难群众、特殊_等，确保走访覆盖率达到*%。二是创新走访方式。采取“线上+线下”相结合的方式，线上通过信访APP、微信公众号等平台收集群众诉求；线下通过入户走访、召开座谈会、设立意见箱等方式，面对面倾听群众呼声。县在前期试点中，通过“敲门行动”走访群众万余户，收集各类诉求*余条，取得了良好效果，值得借鉴推广。三是建立走访台账。对走访中收集到的问题，要逐一登记造册，明确问题性质、责任单位、办理时限，实行销号管理，确保事事有回音、件件有着落。
（二）全面推进大排查，精准识别风险隐患
大排查是解决信访问题的前提和基础，要全方位、多层次、无死角排查各类矛盾纠纷和风险隐患。一是明确排查重点。聚焦征地拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护等重点领域，以及信访高发的乡镇（街道）、村（社区），深入排查可能引发信访问题的风险点。二是细化排查责任。实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，乡镇（街道）负责本辖区内的排查工作，行业部门负责本系统、本领域的排查工作，确保排查工作责任到人、落实到位。三是建立排查机制。每月开展一次全面排查，重大节假日、重要会议活动前开展专项排查，对排查出的风险隐患，要进行风险评估，划分风险等级，制定防控措施，坚决防止小问题演变成大问题。
（三）全力抓好大化解，及时解决信访问题
大化解是专项行动的核心环节，要坚持依法依规、多元化解，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是坚持“三到位一处理”原则。对群众合理合法的诉求，要做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位；对违法行为，要依法处理。*区在处理某小区业主与开发商的纠纷时，通过多次调解，不仅解决了业主的合理诉求，还对个别_闹事的人员进行了依法处置，有效维护了社会秩序。二是健全多元化解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，为群众提供便捷高效的调解服务。同时，发挥社会组织、志愿者等力量，参与矛盾纠纷化解工作，形成化解合力。三是强化初信初访首办责任制。对初次信访事项，要及时受理、及时办理、及时反馈，提高一次性化解率，坚决防止初信初访演变成重复信访、积案信访。
（四）集中攻坚大攻坚，着力破解信访积案
大攻坚是解决疑难复杂信访问题的关键举措，要以钉钉子精神，攻坚克难，推动信访积案清零。一是梳理积案清单。对全市信访积案进行全面梳理，建立积案台账，明确包案领导、责任单位、化解时限，实行挂牌督办。二是制定攻坚方案。对每一件积案，要深入分析原因，制定针对性的化解方案，采取“一案一策”的方式进行化解。对涉及多个部门的积案，要成立联合攻坚小组，协调解决问题。三是强化督导检查。市委信访工作领导小组每月对积案化解情况进行一次督导检查，对化解进度缓慢的单位和个人，要进行约谈问责，确保积案化解工作取得实效。
（五）深入实施大整治，切实规范信访秩序
大整治是维护信访秩序的重要保障，要通过整治，解决信访工作中存在的突出问题，提升信访工作规范化水平。一是整治信访办理不规范问题。对信访事项受理、办理、反馈等环节进行全面检查，重点整治超期办理、办理质量不高、反馈不及时等问题。二是整治信访秩序混乱问题。对缠访闹访、越级走访、虚假信访等行为，要依法进行整治，引导群众依法有序信访。三是整治责任落实不到位问题。对信访工作责任不落实、推诿扯皮的单位和个人，要进行严肃问责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（六）持续推动大提升，健全完善长效机制
大提升是专项行动的长远目标，要通过健全制度、完善机制，不断提升信访工作科学化、规范化水平。一是完善信访工作责任制。明确各级各部门信访工作责任，将信访工作纳入绩效考核体系，加大考核权重，推动信访工作责任落实。二是加强信访信息化建设。建立全市统一的信访信息平台，实现信访数据互联互通、资源共享，提高信访工作效率和管理水平。三 ……

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