【提纲】一、提高政治站位，深刻认识做好信访工作的重要意义。（一）做好信访工作是践行初心使命的具体体现。（二）做好信访工作是维护_的关键举措。（三）做好信访工作是推动高质量发展的重要保障。二、正视问题不足，清醒把握当前信访工作面临的严峻形势。（一）信访积案化解进展缓慢。（二）信访工作责任落实不到位。（三）信访工作方法创新不足。（四）信访干部队伍建设有待加强。三、压实工作责任，切实推动信访积案有效化解。（一）严格落实“一人一案”包保制。（二）切实履行属地责任和部门责任。（三）建立健全信访积案化解长效机制。四、创新工作方法，不断提升信访工作整体水平。（一）大力推广网上信访平台。（二）运用大数据技术开展矛盾排查。（三）创新矛盾纠纷化解方式。五、强化工作保障，为信访工作开展提供有力支撑。（一）加强组织领导。（二）加强信访干部队伍建设。（三）加大信访工作经费投入。六、加强督促检查，确保信访工作各项任务落到实处。（一）建立健全督查督办机制。（二）开展专项整治行动。（三）畅通群众监督渠道。七、总结经验做法，不断提升信访工作科学化水平。（一）定期召开经验交流会。（二）加强理论研究和实践探索。（三）建立健全信访工作长效机制。
全市信访工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，
总结过去一段时间全市信访工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，全力推动我市信访工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直各单位主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，*县、*区、市信访局、市公安局作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好信访工作的重要意义
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全市高质量发展大局。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好新时代信访工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感。
（一）做好信访工作是践行初心使命的具体体现
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而信访工作直接面对群众，解决群众的急难愁盼问题，正是践行这一初心使命的生动实践。过去一年，全市信访系统始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众合理诉求，取得了显著成效。据统计，全年共受理群众信访事项12000余件，其中，涉及民生领域的信访事项占比达到65%，包括就业、教育、医疗、住房等方面。通过积极办理，这些信访事项的办结率达到90%，群众满意率达到85%以上。例如，*县针对群众反映强烈的
农村饮水安全问题，投入资金5000万元，对全县20个行政村的饮水工
一）信访积案化解进展缓慢
部分信访积案由于历史原因、复杂程度高等因素，化解难度较大，进展缓慢。据统计，目前全市仍有信访积案500余件，其中超过一年未化解的有200件，超过两年未化解的有100件。这些积案涉及征地拆迁、劳动保障、环境保护等多个领域，群众反映强烈。例如，县村的征地补偿问题，自2018年以来就一直未能得到妥善解决，群众多次上访，但由于涉及多方利益，协调难度大，至今仍未化解。又如，*市某企业与职工的劳动争议案件，由于企业经营困难，无法满足职工的诉求，导致案件长期拖延，影响了职工的正常生活。信访积案的长期存在，不仅损害了群众的合法权益，也影响了政府的形象和公信力。
（二）信访工作责任落实不到位
部分单位和部门对信访工作重视不够，责任意识不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。一些领导干部没有切实履行好信访工作第一责任人的职责，对信访事项亲自过问、亲自督办不够。在信访事项办理过程中，部分单位存在办理不及时、不规范、不彻底的问题，导致群众重复信访、越级信访。据统计，去年全市重复信访量占信访总量的25%，越级信访量占信访总量的15%。例如，*区某小区的环境污染问题，群众向环保部门反映后，环保部门只是简单进行了调查，没有采取有效的整改措施，导致群众再次向市信访局反映。又如，*县某学校的食品安全问题，家长向教育部门反映后，教育部门没有及时与市场监管部门沟通协调，问题迟迟得不到解决，家长只好越级上访。
（三）信访工作方法创新不足
当前，信访工作方法还比较传统，信息化、智能化水平不高，不能适应新形势下群众信访的需求。网上信访平台虽然已经建立，但功能还不够完善，使用不够便捷，群众参与度不高。据统计，去年全市网上信访量仅占信访总量的40%，与发达地区相比还有较大差距。同时，在矛盾排查、纠纷化解等方面，还缺乏有效的手段和方法，对一些潜在的信访问题发现不及时、处置不当。例如，*镇在开展矛盾排查工作时，只是采取上门走访的方式，没有利用大数据等技术手段进行分析研判，导致一些隐性矛盾没有被发现，最终引发了信访问题。
（四）信访干部队伍建设有待加强
部分信访干部业务能力不高，对信访政策法规掌握不够熟练，处理复杂信访问题的能力不足。在
工作作风上，存在浮躁情绪和畏难思想，缺乏耐心和细心，不能很好地与群众沟通交流。据调查，全市信访干部中，具有本科以上学历的占比为70%，但其中专业对口的仅占40%。同时，信访干部队伍不稳定，流动性较大，影响了工作的连续性和稳定性。例如，*县信访局去年有3名业务骨干调离，新补充的人员由于缺乏经验，在工作中经常出现失误。这些问题都制约了信访工作的开展。
三、压实工作责任，切实推动信访积案有效化解
信访积案是信访工作的难点和重点，能否有效化解信访积案，直接关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。我们必须压实工作责任，采取有力措施，全力推动信访积案化解。
（一）严格落实“一人一案”包保制
实行“一人一案”包保制，是化解信访积案的有效措施。各级党政领导干部要带头包案，对分管领域内的信访积案进行认领，明确包案领导、责任单位、责任人和化解时限。包案领导要亲自研究案情、亲自协调解决问题、亲自督办落实，确保每一件积案都有人管、有人办、有结果。例如，市委书记同志包保了区的一起征地拆迁积案，通过多次深入现场
调研、组织相关部门召开协调会，最终促成了问题的解决。各县（市、区）也要参照市里的做法，由党政主要领导带头包案，推动信访积案化解。同时，要建立包案台账，定期对包案情况进行督查督办，对进展缓慢的要进行通报批评，对工作不力的要严肃问责。据统计，通过实行“一人一案”包保制，今年上半年全市已化解信访积案150件，化解率达到30%。
（二）切实履行属地责任和部门责任
各乡镇（街道）要切实履行属地责任，对本辖区内的信访积案进行全面排查梳理，建立台账，明确化解措施和时限。要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动积案化解。各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门职责范围内的信访积案，要主动担当作为，积极采取措施加以化解。例如，*街道对辖区内的信访积案进行了全面排查，共梳理出20件，其中涉及民政、社保、城管等多个部门。街道及时与相关部门进行对接，明确了各自的责任，目前已有15件积案得到化解。市人社局针对劳动保障方面的信访积案，成立了专项工作小组，制定了化解方案，通过调解、仲裁等方式，已化解积案30件。同时，要建立健全责任追究制度，对因责任不落实、工作不到位导致积案久拖不决的，要严肃追究相关责任人的责任。
（三）建立健全信访积案化解长效机制
要建立健全信访积案排查机制，定期对信访积案进行排查梳理，及时发现新的积案，做到早发现、早介入、早化解。要完善信访积案评估机制，对积案的化解难度、社会影响等进行评估，根据评估结果采取不同的化解措施。要建立信访积案化解激励机制，对在积案化解工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发工作积极性。例如，*县建立了每月一次的信访积案排查制度，通过排查及时发现了5件新的积案，并采取了相应的化解措施。*市对信访积案化解工作进行年度考核，将考核结果与单位评优评先、干部晋升挂钩，有效推动了积案化解工作。同时，要加强对信访积案化解工作的总结提炼，形成可复制、可推广的经验做法，建立长效机制，防止新的积案产生。
四、创新工作方法，不断提升信访工作整体水平
创新是推动信访工作发展的动力源泉。我们要积极适应新形势新要求，不断创新工作方法，提升信访工作的科学化、规范化、智能化水平。
（一）大力推广网上信访平台
要进一步完善网上信访平台功能，优化操作流程，提高办理效率，让群众足不出户就能反映问题、查询结果。要加强 ……
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