全市信访积案化解暨工作推进会议讲话

全市信访积案化解暨工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访积案化解暨工作推进会议，主要任务是深入总结我市近年来信访工作的开展情况，分析当前信访工作面临的新形势、新问题，部署下一阶段信访积案化解及各项重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全市信访工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志、分管信访工作的负责同志及信访局局长，市直各单位主要负责同志，部分乡镇（街道）党（工）委书记。刚才，*区、*县信访局，市镇、区街道作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了经验做法、存在问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代信访工作的极端重要性
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。做好信访工作，不仅关系到人民群众的切身利益，更关系到社会的和谐稳定、党和政府的形象威信。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作摆在突出位置，不断创新工作方法、完善工作机制，信访工作取得了一定成效，但同时也面临着诸多新挑战、新考验。
一是从维护_的大局来看，信访工作是“安全阀”和“稳定器”。当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，各类社会矛盾触点增多、燃点降低，信访案件呈现出数量多、范围广、处理难的特点。据统计，去年全市共受理各类信访事项[X]万件

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的问题。
（一）信访工作取得的阶段性成效
一是信访总量稳中有降，化解质效不断提升。通过加强源头治理、完善化解机制等措施，全市信访总量呈现出稳中有降的良好态势。去年，全市共受理信访事项[X]万件，同比下降[X]%；化解信访积案[X]件，化解率达到[X]%，同比提高[X]个百分点。其中，初信初访一次性化解率达到[X]%，群众满意度达到[X]%。例如，*县建立了“一站式”信访接待中心，整合了信访、司法、民政等多个部门的力量，实现了信访事项“一站式受理、一揽子解决”，去年该县初信初访一次性化解率达到了[X]%，位居全市前列。
二是信访工作机制不断完善，工作规范化水平提高。我市先后出台了《关于进一步加强信访工作的实施意见》《信访积案化解工作方案》等一系列文件，建立健全了领导干部接访下访、包案化解、联席会议等制度，信访工作逐步走上了制度化、规范化轨道。去年，市级领导共接访[X]次，接待群众[X]余人，解决信访问题[X]个；县级领导接访[X]次，接待群众[X]余人，解决信访问题[X]个。同时，我市还建立了信访信息系统，实现了信访事项网上受理、网上办理、网上督办，提高了信访工作效率。
三是重点领域信访问题得到有效化解，社会矛盾逐步缓解。针对征地拆迁、劳动保障、环境保护等重点领域的信访问题，我市开展了专项整治行动，取得了明显成效。去年，全市共化解征地拆迁类信访积案[X]件，劳动保障类信访积案[X]件，环境保护类信访积案[X]件。例如，*市针对辖区内化工企业环境污染问题，开展了专项排查整治行动，关停了[X]家环保不达标企业，整改了[X]家存在问题的企业，有效解决了群众反映强烈的环境污染问题，相关信访事项同比下降[X]%。
四是基层信访工作力量得到加强，化解能力明显增强。我市加大了对基层信访工作的投入，加强了乡镇（街道）信访接待场所建设，配备了专职信访工作人员。目前，全市[X]个乡镇（街道）都建立了信访接待中心，配备专职信访工作人员[X]名，平均每个乡镇（街道）达到[X]名。同时，我市还加强了对基层信访工作人员的培训，去年共举办培训班[X]期，培训人员[X]余人次，基层信访工作人员的业务水平和化解矛盾能力得到了明显提高。
（二）信访工作存在的突出问题
一是信访积案化解难度大，存量仍较多。虽然我市在信访积案化解方面取得了一定成效，但由于部分信访积案时间长、涉及面广、复杂程度高，化解难度依然较大。截至目前，全市仍有信访积案[X]件，其中超过[X]年的积案[X]件，涉及人数[X]余人。这些积案不仅影响了群众的生产生活，也给_带来了隐患。例如，区小区业主与开发商的房屋质量纠纷信访积案，已经持续了[X]年，涉及业主[X]余户，由于双方分歧较大，多次调解都未能达成一致，成为了影响当地_的一个难点问题。
二是初信初访办理质量不高，重复上访和越级上访时有发生。部分单位和部门对初信初访重视不够，办理不及时、不规范，导致群众重复上访和越级上访。去年，全市重复上访案件[X]件，同比增长[X]%；越级上访案件[X]件，同比增长[X]%。例如，县村村民因土地承包纠纷向当地政府反映，由于当地政府处理不及时，村民多次到市、省上访，不仅增加了信访成本，也影响了政府的形象。
三是信访工作责任落实不到位，推诿扯皮现象依然存在。一些单位和部门对信访工作责任认识不清、落实不力，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。去年，市信访局接到群众反映的部门推诿扯皮问题[X]起，涉及[X]个部门。例如，群众反映*路段路灯不亮问题，信访部门将该事项转交给住建部门，住建部门认为属于城管部门职责，城管部门又认为属于住建部门，导致问题长时间得不到解决，群众意见很大。
四是信访工作队伍建设有待加强，专业能力不足。部分信访工作人员业务不精、能力不强，对相关法律法规和政策掌握不够，不能有效解决群众的信访诉求。同时，信访工作队伍不稳定，人员流动频繁，影响了信访工作的连续性和稳定性。据统计，去年全市信访系统工作人员变动率达到[X]%，其中乡镇（街道）信访工作人员变动率高达[X]%。
三、明确任务，强化措施，全力推动信访工作再上新台阶
针对当前我市信访工作存在的问题和面临的形势，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于信访工作的决策部署，以解决群众合理诉求为核心，以化解信访积案为重点，以完善工作机制为保障，不断提升信访工作水平，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
（一）坚持依法依规，切实解决群众合理诉求
一是严格按照法律法规和政策规定处理信访事项。要加强对信访工作人员的法律法规和政策培训，提高其依法办事能力。在处理信访事项时，要严格遵守法定程序，准确适用法律法规和政策，确保信访事项处理合法合规。对群众的合理诉求，要及时予以解决；对不合理诉求，要耐心细致地做好解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。例如，在处理房屋拆迁信访事项时，要严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定，依法进行征收和补偿，确保被拆迁群众的合法权益得到保障。
二是加强对信访事项处理过程的监督检查。要建立健全信访事项处理监督机制，加强对信访事项受理、办理、答复等环节的监督检查，确保信访事项得到及时有效处理。对不依法处理信访事项、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。去年，市信访局对[X]件信访事项处理情况进行了督查，对[X]个处理不力的单位进行了通报批评，对[X]名责任人进行了问责。
三是建立健全信访事项复查复核机制。要完善信访事项复查复核制度，规范复查复核程序， ……

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