【提纲】一、深刻认识当前地质灾害防治工作的严峻性与紧迫性。二、全面落实地质灾害防治工作的各项关键举措。（一）着力完善地质灾害监测预警体系建设。（二）深入推进地质灾害隐患排查整治工作。（三）不断提升地质灾害应急处置能力。三、健全地质灾害防治工作的保障机制。（一）强化组织领导与责任落实。（二）加大资金投入与政策支持。（三）加强队伍建设与能力提升。四、广泛开展地质灾害防治宣传教育与志愿服务。（一）深入开展地质灾害防治宣传教育活动。（二）大力推进“千行百业志愿行”志愿服务活动。
全市地质灾害防治工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作推进会议，主要任务是分析当前我市地质灾害防治形势，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、提高认识，压实责任、强化措施，全力保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有原国土资源部相关领导、中国地质灾害防治与生态修复协会相关负责人、省自然资源厅一级巡视员、省科协宣传与战略发展部部长、省自然资源厅原二级巡视员、省地质灾害防治与生态修复学会副理事长兼秘书长、市自然资源和规划局局长，以及各县（市、区）政府主要负责同志、相关部门负责人等。刚才，*县、*区以及市自然资源和规划局等部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识当前地质灾害防治工作的严峻性与紧迫性
地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的可持续发展，是一项重要的民生工程、安全工程。当前，我国地质灾害防治形势依然严峻复杂，各类地质灾害时有发生，给人民群众带来了巨大的损失。从全国范围来看，近五年来，全国平均每年发生地质灾害约1.3万起，造成的直接经济损失超过30亿元，因灾死亡失踪人数年均达到200人左右。就我省而言，作为地质灾害多发省份，受地形地貌、气候条件等因素影响，地质灾害发生的频率和危害程度都相对较高。近五年，我省平均每年发生地质灾害500余起，造成的直接经济损失达5亿元以上，因灾死亡失踪人数也不在少数。
再看我市，地质灾害防治工作面临的挑战更为突出。我市地处山区与丘陵地
。要积极争取上级资金支持，同时整合市级
财政资金，在全市范围内的重大地质灾害隐患点新增一批先进的监测设备，如雨量计、裂缝计、位移计、土壤含水率监测仪等，实现对隐患点的实时监测。计划在今年年底前，为全市85处重大隐患点全部配备自动化监测设备，提高监测数据的采集频率和准确性。同时，要加强对现有监测设备的维护和管理，定期进行检修和校准，确保设备正常运行。据统计，目前我市已有50处重大隐患点安装了自动化监测设备，今年上半年通过这些设备成功预警了3起小型地质灾害，避免了人员伤亡和重大财产损失。
二是构建“人防+技防”相结合的监测网络。在完善技术监测手段的同时，不能忽视人工监测的重要性。要进一步健全群测群防体系，每个地质灾害隐患点都要明确监测责任人，由当地村干部、党员或热心群众担任监测员，负责日常的巡查和监测工作。要加强对监测员的培训，提高他们对地质灾害前兆现象的识别能力和监测数据的记录、上报能力。计划每年组织2次以上的监测员培训，培训内容包括地质灾害基本知识、监测方法、应急处置措施等，今年上半年已完成培训1次，培训监测员300余人。同时，要建立健全监测数据共享机制，将人工监测数据与自动化监测数据进行整合分析，提高预警的准确性和及时性。
三是提升预警信息发布效率。要充分利用广播电视、手机短信、微信公众号、村村响广播、铜锣预警等多种渠道，建立全方位、多层次的预警信息发布体系，确保预警信息能够在第一时间传递到受威胁区域的每一位群众。要加强与气象部门的合作，建立气象预警与地质灾害预警联动机制，及时发布降雨、台风等可能引发地质灾害的气象信息。例如，在今年5月的一次强降雨过程中，我市通过手机短信向受威胁区域的群众发布预警信息5万余条，通过村村响广播播报预警信息300余次，组织群众提前转移1200余人，有效避免了人员伤亡。
（二）深入推进地质灾害隐患排查整治工作
地质灾害隐患排查整治是从源头上防范地质灾害的关键环节。只有全面掌握隐患点的分布情况和危害程度，采取有针对性的整治措施，才能有效降低地质灾害发生的风险。
一是开展常态化隐患排查。要建立健全地质灾害隐患常态化排查机制，组织专业技术人员对全市范围内的山区、丘陵区、矿区、交通干线两侧、中小学校舍、医院、居民区等重点区域进行定期排查和不定期抽查。排查工作要做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不留盲区。每年至少开展2次全面排查，在汛期等关键时期要增加排查频次。今年上半年，我市已组织开展了1次全面排查，共排查出新增地质灾害隐患点25处，其中需要立即整治的重大隐患点5处。对排查出的隐患点，要及时录入地质灾害隐患数据库，实行动态管理，定期更新隐患点的基本信息、威胁范围、监测情况和整治进展等。
二是制定科学合理的整治方案。对排查出的地质灾害隐患点，要根据其危害程度、地质条件等因素，制定个性化的整治方案。对于危害程度较轻、可以通过工程治理消除风险的隐患点，要及时组织实施工程治理，如修建挡土墙、削坡减载、排水工程等；对于危害程度严重、工程治理难度大或成本过高的隐患点，要采取搬迁避让的方式，将受威胁群众转移到安全区域。在制定整治方案时，要充分征求群众意见，保障群众的知情权和参与权。例如，县村有一处山体滑坡隐患点，威胁着20户80余名群众的安全，经过专家论证，认为该隐患点工程治理难度较大，最终决定采取搬迁避让的方式，目前已完成选址工作，计划在今年年底前完成搬迁安置。
三是加快整治工作进度。要建立隐患整治台账，明确整治责任单位、责任人和整治时限，实行销号管理。对纳入整治计划的隐患点，要倒排工期，加快施工进度，确保按时完成整治任务。今年，我市计划完成30处地质灾害隐患点的整治工作，其中工程治理20处，搬迁避让10处，预计投入资金1500万元。截至目前，已完成10处隐患点的整治工作，投入资金500万元。在整治过程中，要加强工程质量监管，确保整治工程能够达到预期效果。同时，要建立整治效果评估机制，对完成整治的隐患点进行定期复查和评估，确保隐患得到彻底消除。
（三）不断提升地质灾害应急处置能力
地质灾害具有突发性强、危害大的特点，提升应急处置能力是减少灾害损失的重要保障。我们要建立健全应急处置体系，完善应急预案，加强应急演练，确保在地质灾害发生时能够迅速、有效地开展救援工作。
一是完善应急预案体系。要结合我市实际情况，修订完善市级地质灾害应急预案，同时指导各县（市、区）、乡镇（街道）修订完善本级应急预案，形成上下衔接、相互协调的应急预案体系。应急预案要明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，增强预案的可操作性和实战性。要定期组织对预案的评估和修订，根据地质灾害防治形势的变化和应急处置工作的实际情况，及时调整和完善预案。今年上半年，我市已完成市级地质灾害应急预案的修订工作，并指导各县（市、区）完成了预案修订。
二是加强应急救援队伍建设。要整合公安、消防、武警、自然资源、水利、交通等部门的力量，组建市级地质灾害应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资，如生命探测仪、破拆工具、救援担架、应急照明设备等。同时，鼓励各县（市、区）组建本级应急救援队伍，形成分级负责、上下联动的应急救援体系。要加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急反应能力和救援技能。计划每年组织1-2次市级应急救援演练，今年5月，我市在*区组织了一次大型地质灾害应急演练，参演人员500余人，演练内容包括群众转移安置、伤员救治、隐患点 ……
相关文章