【提纲】一、认清形势、提高站位，深刻认识开展专项行动的重要意义。（一）广告市场主体是经济发展的重要力量，维护其秩序是稳增长的必然要求。（二）当前广告市场主体秩序存在突出问题，开展整治是破难题的迫切需要。（三）规范广告市场主体秩序是保障民生的必然要求，回应群众关切是我们的职责所在。（四）上级对广告市场监管工作提出明确要求，我们要以实际行动抓落实。二、明确目标、突出重点，准确把握专项行动的整治方向。（一）明确整治总体目标，确保广告市场规范有序。（二）聚焦重点领域，精准发力开展整治。（三）紧盯重点行为，严厉打击违法违规广告。（四）设定预期效果，提升广告市场监管效能。三、压实责任、协同联动，着力形成专项行动的工作合力。（一）明确部门内部责任，确保任务落实到位。（二）加强与乡镇（街道）协作，形成基层监管合力。（三）强化与其他监管部门联动，构建大监管格局。（四）发挥社会监督力量，营造共治共享氛围。四、创新方法、提升效能，不断增强专项行动的监管能力。（一）运用信息化手段，提高监管效率和精准度。（二）推行分类监管，实现差异化精准治理。（三）加强信用监管，构建长效监管机制。（四）开展执法培训，提升监管队伍专业能力。五、严格执法、强化震慑，切实确保专项行动的整治效果。（一）加大执法办案力度，严厉打击违法违规行为。（二）规范执法行为，确保执法公正公平。（三）加强案件
导向、结果导向，以规范广告市场主体经营行为、净化广告市场环境、维护消费者合法权益为核心，突出重点领域、重点行为和重点主体，集中时间、集中力量开展整治，确保专项行动取得实实在在的成效。
（一）明确整治总体目标，确保广告市场规范有序
通过开展专项整治行动，力争实现以下目标：一是广告市场主体经营行为更加规范，广告主、广告经营者和广告发布者的法律意识、责任意识和自律意识明显增强，自觉遵守广告法律法规和行业规范。二是广告市场环境更加净化，虚假违法广告、低俗庸俗媚俗广告等突出问题得到有效遏制，广告内容更加真实、准确、合法，符合社会主义核心价值观和社会公序良俗。三是消费者合法权益得到更好保障，广告投诉举报数量明显下降，消费者对广告市场的满意度显著提高。四是广告产业健康发展的环境更加优化，广告市场主体的竞争力和创新能力不断提升，广告产业对经济社会发展的贡献度进一步增强。
（二）聚焦重点领域，精准发力开展整治
本次专项整治行动要聚焦以下重点领域：一是与人民群众生命健康和财产安全密切相关的领域，如医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域。这些领域的广告直接关系到消费者的身体健康和财产安全，一旦出现虚假违法广告，后果不堪设想。二是新兴媒体广告领域，如互联网广告、移动互联网广告、社交媒体广告、短视频广告等。随着互联网和新媒体的快速发展，新兴媒体广告呈现出爆发式增长的态势，但同时也存在着监管难度大、违法违规问题突出等问题。三是
农村和城乡结合部等区域的广告领域。这些区域的广告市场主体相对分散，消费者的_意识相对较弱，容易成为虚假违法广告的高发区域。
（三）紧盯重点行为，严厉打击违法违规广告
在聚焦重点领域的同时，我们要紧盯以下重点行为：一是虚假广告行为，包括虚假宣传产品或服务的质量、性能、功效、用途、生产者、产地、有效期限等信息，以及虚假宣传促销活动、优惠信息等。二是误导性广告行为，包括利用歧义性语言、模糊表述、断章取义等方式误导消费者，以及通过虚构使用效果、伪造证明文件等方式误导消费者。三是低俗庸俗媚俗广告行为，包括广告内容含有淫秽、色情、赌博、暴力、_、迷信等不良信息，以及违背社会公序良俗、损害民族尊严、伤害民族感情等内容。四是违法违规发布广告行为，包括未取得相关资质从事广告经营活动、未履行广告审查义务、擅自改变广告内容、超范围发布广告等行为。
（四）设定预期效果，提升广告市场监管效能
通过本次专项整治行动，我们要在监管效能提升方面取得明显成效。一是建立健全广告市场监管长效机制，完善广告监测、预警、查处、公示等工作制度，提高监管工作的科学化、规范化、制度化水平。二是加强部门协作和区域联动，形成权责明确、协同高效、监管有力的广告市场监管工作格局。三是提升监管队伍的专业素质和执法能力，培养一批政治坚定、业务精通、作风过硬的广告监管执法骨干。四是增强广告市场主体的自律意识和社会责任感，引导广告市场主体自觉遵守法律法规，积极参与广告市场秩序治理。
三、压实责任、协同联动，着力形成专项行动的工作合力
广告市场主体秩序整治工作涉及面广、政策性强、任务繁重。这不仅需要市场监管部门严格执法，还要求公安、网信、城管等多部门协同配合，同时也离不开各乡镇、街道的属地管理。只有全县上下各部门、各单位密切配合、协同作战，才能形成强大的工作合力，确保整治工作取得实效。
（一）明确部门内部责任，确保任务落实到位
局机关各相关科室、各基层市场监管所要依据职能定位，制定详细的职责清单，将专项整治行动中的广告监测、违法线索核查、案件查办等任务细化分解到具体岗位和人员，实行“一人一档、一岗一责”的责任机制，确保责任链条无缝衔接。建立动态化工作台账，按照"目标量化、措施硬化、时限明确"原则，逐项列明整治重点、推进步骤和完成标准。实行“周调度、月通报”制度，通过现场督查、数据核查等方式强化过程_。同时，打破科室与基层所之间的信息壁垒，搭建跨部门协同工作平台，定期召开联席会议，共享执法信息、会商疑难问题，构建上下联动、横向协同的工作格局，凝聚起专项整治的强大合力。
（二）加强与乡镇（街道）协作，形成基层监管合力
各乡镇（街道）要从维护市场经济秩序、保障群众合法权益的高度，充分认识广告市场主体秩序整治工作的重要性，将其纳入本地区经济社会发展总体布局。成立由主要领导牵头的专项工作小组，制定细化实施方案，明确各岗位责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，积极配合市场监管部门开展整治工作。要充分发挥乡镇（街道）在基层治理中的前沿作用，建立网格化巡查机制，每周至少开展1次广告市场专项巡查，重点排查商业街、农贸市场、居民小区等区域，利用“线上+线下”相结合的方式，及时发现和报告违法违规广告线索。同时，通过社区宣传栏、微信群、“村村响”广播等渠道，开展广告法规宣讲活动，提高群众的广告识别能力和_意识，营造全社会共同参与广告市场监管的良好氛围。
（三）强化与其他监管部门联动，构建大监管格局
广告市场监管工作是一项系统工程，涉及多个部门，需要与公安、网信、卫健、文旅、金融等部门密切配合、协同联动。我们要建立健全部门间的信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，依托数字化监管平台实现跨部门数据实时互通，对广告市场主体实施从创意策划、制作发布到效果评估的全链条监管。对于涉及多个部门职责的违法违规广告问题，要定期召开联席会议，建立问题台账，明确责任分工，通过联合督查、交叉检查等方式形成工作合力。同时，要加强与司法机关的协作配合，完善行政执法与刑事司法衔接机制，对于涉嫌犯罪的广告违法违规行为，及时移送司法机关追究刑事责任，以“行刑衔接”的强大震慑效应净化广告市场环境。
（四）发挥社会监督力量，营造共治共享氛围
要充分发挥社会监督的作用，构建全方位、多层次的广告市场监管网络。一方面，鼓励消费者、行业协会、媒体等社会力量积极参与广告市场监管，形成全社会共同治理的良好局面。另一方面 ……
相关文章