全市治理欠薪冬季行动动员部署会议讲话

全市治理欠薪冬季行动动员部署会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市治理欠薪冬季行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实全省治理欠薪冬季行动动员部署视频会议精神，总结当前我市保障工资支付工作进展情况，分析存在的问题和不足，全面部署冬季行动期间的欠薪治理工作，确保广大劳动者按时足额拿到工资，维护社会和谐稳定。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位主要负责同志，以及重点行业主管部门、重点企业代表等。刚才，*县、*区和市住建局、市交通局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识治理欠薪工作的重要意义
（一）治理欠薪是践行以人民为中心发展思想的必然要求
_总书记多次强调，要切实维护劳动者合法权益，保障农民工工资支付是重要内容。工资是劳动者的“生命线”，是维持家庭生计的基本保障。当前，我市有近万名农民工活跃在建筑、制造业、服务业等各个领域，他们用辛勤劳动为城市发展贡献力量，按时足额拿到工资是他们最基本的诉求。从近期排查情况看，全市今年以来共受理欠薪投诉案件起，涉及劳动者万人，追发工资待遇亿元，虽然整体态势可控，但仍有*%的案件集中在建筑领域，反映出部分企业主体责任落实不

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和房地产项目，这些领域今年以来占欠薪案件的*%，是排查的重中之重。比如，县要对辖区内个政府投资项目逐一核查资金到位情况和工资支付台账，确保不出现新的欠薪。二是建立数字化排查机制。充分运用大数据手段，整合人社、税务、银行等部门数据，建立欠薪预警模型，对企业工资发放异常、社保缴纳中断等情况及时预警。我市“劳动纠纷_平台”已接入家企业数据，今年以来成功预警欠薪隐患起，各县（市、区）要加快推广应用，提高排查效率和精准度。三是实行台账管理销号制。对排查出的欠薪隐患，要分行业、分区域建立“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单，明确整改时限和责任人，做到“发现一起、登记一起、解决一起、销号一起”。截至目前，全市已排查项目个，发现隐患个，整改完成个，剩余个要在月日前全部清零。
（二）突出重点领域，加大欠薪问题处置力度
一是压实企业主体责任。严格落实《保障农民工工资支付条例》，督促企业依法签订劳动合同，推行农民工工资专用账户管理、总包代发工资等制度。对未落实制度的企业，要责令限期整改；对拒不整改的，依法从严处罚。今年以来，我市已对家违规企业作出行政处罚，罚款万元，起到了有力震慑作用。比如，市建筑公司因未开设工资专用账户，被处以万元罚款，并列入拖欠工资“黑名单”。二是强化部门联动执法。建立人社、公安、法院、信访等部门联合处置机制，对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的犯罪行为，依法快查快办、严厉打击。今年全市已移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬案件起，追究刑事责任人，形成了“不敢欠”的高压态势。三是落实政府属地责任。各县（市、区）政府要对辖区内欠薪问题负总责，主要负责同志要亲自过问、亲自调度，分管负责同志要具体抓、抓具体。对历史遗留的“陈年旧账”，要制定化解方案，分步解决。比如，区针对个烂尾项目的欠薪问题，通过盘活资产、引入第三方投资等方式，已解决欠薪万元，惠及劳动者*人。
（三）畅通_渠道，提升服务保障质效
一是完善“一站式”_服务。在各县（市、区）政务服务大厅设立农民工欠薪_专窗，整合劳动监察、劳动仲裁、法律援助等资源，实现“一窗受理、闭环办理”。我市县_专窗自今年月运行以来，已受理投诉件，平均办结时间缩短至个工作日，群众满意度达*%。二是推行“接诉即办”机制。严格落实首问负责制，对农民工欠薪投诉举报，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”。全市欠薪_电话（）和“劳动纠纷_平台”二维码已向社会公布，各县（市、区）要通过工地公示、媒体宣传等方式广泛告知，确保劳动者知晓_渠道。三是开展集中接访活动。从月日至月日，各级领导干部要带头到信访大厅接访，面对面倾听农民工诉求，现场协调解决欠薪问题。去年冬季行动期间，全市各级领导接访次，解决欠薪问题*个，今年要在此基础上进一步扩大覆盖面，力争做到“件件有回音、事事有着落”。
三、强化责任落实，确保治理欠薪工作取得实效
（一）压实属地管理责任
一是严格落实“属地管理、分级负责”原则。各县（市、区）政府要把治理欠薪作为当前重点工作，主要领导要亲自部署、亲自督查，分管领导要深入一线、靠前指挥。建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动机制，将责任压实到每个环节、每个岗位。比如，镇建立了“包村干部+网格员”的欠薪排查机制，今年以来成功化解欠薪隐患起，值得推广。二是实行目标责任考核。将保障工资支付工作纳入县（市、区）高质量发展考核体系，加大考核权重，对工作不力、问题突出的地区，予以通报批评；对因欠薪问题引发重大_性事件或极端事件的，严肃追究相关人员责任。今年前三季度，已有*个县（市、区）因欠薪问题整改不到位被全市通报。
（二）强化部门协同配合
一是健全工作协调机制。市根治拖欠农民工工资工作领导小组要发挥牵头抓总作用，定期召开联席会议，研究解决重大问题。各成员单位要按照“管行业必须管欠薪”的原则，各司其职、各负其责。比如，住建部门要加强对建筑市场的监管，交通、水利等部门要对本行业项目开展专项检查，财政部门要确保政府投资项目资金到位。二是加强信息共享。建立部门间信息互通机制，定期通报欠薪隐患排查、案件处置等情况，形成工作合力。我市已建立“根治欠薪”信息共享平台，接入个部门数据，今年以来交换信息条，为精准治理提供了支撑。三是开展联合执法行动。在冬季行动期间，人社、住建、公安等部门要组成联合执法组，对重点地区、重点行业开展专项检查，形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局。
（三）加强监督问责力度
一是加大y论监督。通过电视、报纸、网络等媒体，及时曝光欠薪典型案例，营造“恶意欠薪可耻、依法_光荣”的舆论氛围。今年以来，我市已曝光欠薪案例批起，起到了良好的警示作用。二是强化社会监督。畅通12345政务服务热线、网络举报等渠道，鼓励群众参与监督，对举报属实的给予奖励。三是严格问责追责。对工作不重视、措施不落实、欠薪问题突出的 ……

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