【提纲】一、紧扣时代脉搏，在认清治理创新重要意义中把准方向。（一）推进治理创新是回应群众期盼的必然要求。（二）推进治理创新是破解治理难题的有效途径。（三）推进治理创新是激发基层活力的重要举措。（四）推进治理创新是服务发展大局的现实需要。二、锚定目标任务，在明确治理创新方向路径中找准定位。（一）总体目标：构建五治融合治理体系。（二）具体目标：实现五个新突破。（三）实施路径：坚持三个导向，突出三个聚焦。三、聚焦重点任务，在抓牢治理创新关键环节中精准发力。（一）强化党建引领，筑牢治理红色根基。（二）深化多元共治，凝聚治理强大合力。（三）坚持法治保障，夯实治理法治基础。（四）注重德治教化，培育治理文明新风。（五）强化智治支撑，打造治理智慧平台。四、强化支撑保障，在夯实治理创新基础条件中凝聚合力。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）加大投入力度，强化资金保障。（三）强化队伍建设，提升治理能力。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。五、强化责任担当，在确保治理创新任务落实中彰显作为。（一）提高政治站位，增强落实自觉。（二）突出担当作为，狠抓工作落实。（三）加强督促检查，严格考核评价。
）具体目标：实现"五个新突破"
党建引领有新加强。充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强党组织建设，提升党组织的政治功能和组织力，实现党的组织和工作在基层治理中的全覆盖、全引领，确保基层治理正确方向。多元共治有新成效。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，引导社会组织、企事业单位、志愿者等多元主体积极参与基层治理，形成共建共治共享的治理格局。服务效能有新提升。以群众需求为导向，优化服务流程，整合服务资源，拓展服务领域，创新服务方式，打造便捷高效、智能精准的基层服务平台，为群众提供更加优质、贴心的服务。矛盾化解有新机制。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作体系，加强源头预防和前端化解，做到小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交。平安建设有新进步。加强社会治安综合治理，推进
扫黑除恶常态化，强化安全生产、消防安全、食品安全等重点领域监管，完善应急管理体系，提高突发事件应对处置能力，营造安全稳定的社会环境。
（三）实施路径：坚持"三个导向"，突出"三个聚焦"
坚持问题导向，聚焦短板弱项抓创新。深入
调研基层治理中存在的问题和不足，找准制约治理效能提升的关键因素，有针对性地提出创新举措。比如，针对基层党组织凝聚力战斗力不强的问题，要加强党组织班子建设，创新党组织活动方式，提高党员队伍素质；针对社会力量参与不足的问题，要建立健全激励机制，培育和发展社会组织，搭建参与平台。坚持目标导向，聚焦重点任务抓落实。围绕总体目标和具体目标，明确重点任务和工作要求，制定时间表、路线图，压实工作责任，确保各项任务落到实处。比如，在构建"五治融合"治理体系中，要分别制定政治建设、自治建设、法治建设、德治建设、智治建设的具体实施方案，明确责任主体和工作措施。坚持结果导向，聚焦治理成效抓提升。以群众满意度为衡量治理成效的重要标准，建立健全考核评价机制，定期对治理创新工作进行评估和
总结，及时发现问题、解决问题，不断提升治理效能。同时，要加强宣传引导，及时总结推广好经验好做法，营造良好的舆论氛围。
三、聚焦重点任务，在抓牢治理创新关键环节中精准发力
推进街道治理创新试点工作，要抓住关键环节，突出工作重点，以重点突破带动整体提升。具体要抓好以下五个方面的工作：
（一）强化党建引领，筑牢治理"红色根基"
建强基层党组织。深入实施"基层党组织建设提升工程"，加强村（社区）党组织班子建设，选优配强党组织书记，注重从返乡创业人员、退役军人、大学生等_中选拔优秀人才担任村（社区）干部。加强党组织阵地建设，推进村（社区）党群服务中心规范化建设，完善功能布局，提升服务效能。创新党组织活动方式，开展"党员亮身份、当先锋、作表率"等活动，激发党员参与基层治理的积极性和主动性。发挥党员作用。建立健全党员联系服务群众机制，推行党员包户、党员责任区等制度，让党员在基层治理中亮明身份、发挥作用。加强党员教育管理，提高党员队伍素质，增强党员的宗旨意识和服务意识。开展党员志愿服务活动，组建党员志愿者队伍，围绕
疫情防控、环境整治、矛盾化解等开展志愿服务，让党员在实践中锻炼成长，为基层治理贡献力量。构建"党建+"治理模式。推动党建与基层治理深度融合，构建"党建+网格""党建+物业""党建+社会组织"等治理模式。加强网格党组织建设，在每个网格设立党支部或党小组，明确网格党员的职责和任务，充分发挥网格党组织在信息收集、问题处理、服务群众等方面的作用。加强物业行业党建，建立健全社区党组织、物业公司、业主委员会"三方联动"机制，解决群众反映强烈的物业管理问题。加强社会组织党建，引导社会组织在党的领导下开展工作，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。
（二）深化多元共治，凝聚治理"强大合力"
培育发展社会组织。制定社会组织培育发展计划，加大对社会组织的扶持力度，通过购买服务、项目资助等方式，培育一批服务性、公益性、互助性社会组织。加强社会组织管理，建立健全社会组织评估机制，促进社会组织规范发展。引导社会组织参与基层治理，在社区服务、养老助残、文化体育、矛盾调解等领域发挥作用，形成政府与社会组织良性互动的局面。引导社会力量参与。加强与企事业单位、群团组织、志愿者队伍等社会力量的沟通协作，建立健全社会力量参与基层治理的机制和平台。鼓励企事业单位通过共建共享、结对帮扶等方式，参与社区建设和治理，提供资金、技术、人才等方面的支持。发挥群团组织的桥梁纽带作用，组织动员广大群众参与基层治理，维护群众合法权益。加强志愿者队伍建设，完善志愿者注册登记、培训管理、激励保障等制度，引导志愿者开展常态化志愿服务活动。推进民主协商。建立健全基层民主协商机制，完善村（居）民会议、村（居）民代表会议、居民议事会等制度，推进协商民主向基层延伸。围绕群众关心的热点难点问题，开展专题协商、对口协商、界别协商等活动，广泛听取群众意见和建议，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强协商成果转化，建立协商成果跟踪落实机制，确保协商事项落地见效。
（三）坚持法治保障，夯实治理"法治基础"
加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，增强群众的法治意识和法治观念。制定法治宣传教育计划，利 ……
相关文章