在县乡村振兴暨“两清两改两治理”工作专题会上的讲话

在县乡村振兴暨“两清两改两治理”工作专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县乡村振兴暨“两清两改两治理”工作专题会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实省、州相关专题会议精神，系统分析当前我县在乡村振兴和农村人居环境整治工作中面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，永祥同志已经就具体工作作了详细安排，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好落实。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的关键一年，也是“十四五”规划承上启下的重要节点。站在这个特殊的历史交汇点上，我们肩负的使命光荣而艰巨。做好“三农”工作，特别是抓好乡村振兴，不仅是经济问题，更是关系到发展全局和_的重大政治任务。全县上下必须进一步统一思想、提高站位，以决战决胜的姿态，全力以赴推动各项工作任务落地见效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识做好新阶段乡村振兴工作的极端重要性
回顾过去，在县委的坚强领导下，全县上下同心协力、攻坚克难，打赢了艰苦卓绝的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。自2016年以来，我们累计投入各级各类财政扶贫资金超过37.9亿元，实现了全县128个贫困村全部出列，超过16万建档立卡贫困人口稳定脱贫，贫困

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以赴补短板、强弱项、固底板、扬优势，奋力开创我县乡村振兴工作新局面。
二、聚焦重点，精准发力，以务实举措推动乡村振兴各项任务落地生根
做好当前和今后一个时期的乡村振兴工作，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，纲举目张，抓住关键。要以巩固拓展脱贫攻坚成果为底线任务，以产业就业为核心支撑，以和美乡村建设为重要抓手，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，确保各项工作取得实实在在的成效。
第一，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。这是硬任务，也是底线要求。各镇（街道）、各部门要持续完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保“早发现、早干预、早帮扶”。要重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户，做到应纳尽纳、应扶尽扶。要持续巩固“3+1”保障成果，确保义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平稳中有升，绝不允许出现任何纰漏。特别是易地搬迁后续扶持工作，要作为重中之重来抓，围绕“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，完善社区管理，优化公共服务，大力发展配套产业，千方百计拓宽就业渠道，确保搬迁群众生活越来越好。
第二，全力做强带动群众增收的乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我们必须把产业发展摆在更加突出的位置，坚持走市场化、规模化、品牌化的路子。一要优化产业布局。要立足我县资源禀赋和产业基础，因地制宜，精准选择主导产业。要避免同质化竞争和“撒胡椒面”，集中力量打造几个有特色、有市场、有效益的“拳头产品”，形成“一村一品、一镇一业”的发展格局。二要培育壮大经营主体。要加大招商引资力度，积极引进和培育一批有实力、有信誉的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。要完善利益联结机制，通过订单农业、股份合作、托管服务等方式，把小农户紧密地融入现代农业产业链中，让他们分享更多的产业增值收益。三要延伸产业链条。要大力发展农产品初加工、精深加工，推动农文旅融合发展，开发乡村休闲、康养、电商等新业态，不断提升农业的附加值和综合效益。就业是最大的民生，要深入实施就业帮扶，通过技能培训、劳务输出、公益性岗位开发等多种方式，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有一人实现稳定就业。
第三，扎实推进以“两清两改两治理”为抓手的和美乡村建设。良好的生态环境是农村最大的优势和财富。推进“两清两改两治理”是改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的现实需要和重要突破口。这项工作群众期盼、社会关注，必须抓紧抓实抓出成效。一要坚持高标准推进。“两清”，就是要对房前屋后的乱堆乱放、村内道路的障碍物、河道沟渠的漂浮物以及各类卫生死角进行彻底清理，做到清仓见底、不留死角。“两改”，就是要以农村“厕所革命”和畜禽圈舍标准化改造为重点，引导群众改变不健康的生活习惯，实现人畜分离、干净卫生。“两治理”，就是要统筹推进农村生活垃圾和污水治理，加快完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，因地制宜推广低成本、易维护的污水处理模式。全县累计已完成改厕超过17万户，但存量问题依然不少，要持续攻坚。二要充分发动群众。人居环境整治，群众是最终的受益者，也必须是主要的参与者。要摒弃“干部干、群众看”的错误思想，通过广泛宣传、党员带动、乡贤示范，把“要我干”变成“我要干”。要将环境整治要求纳入村规民约，探索建立“门前三包”、积分制、红黑榜等奖惩机制，引导群众养成爱护环境、讲究卫生的良好习惯，形成全民参与、共建共享的生动局面。三要注重长效管护。环境整治不能只搞“一阵风”，必须建立常态化、长效化的管护机制。要明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费，确保各类设施建成后能正常运行、长期发挥效益。要从集中攻坚向长效治理转变，推动乡村面貌实现由“一时清洁”向“长久美丽”的根本性转变。
第四，着力提升党建引领下的乡村治理水平。乡村振兴，治理有效是基础。要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，把抓党建促乡村振兴落到实处。要建强乡镇、村两级党组织，选优配强村“两委”班子特别是带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要大力发展壮大村级集体经济，拓宽增收渠道，增强基层组织的自我保障和服务群众能力。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入推进移风易俗，坚决遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村既充满活力又和谐有序。
三、压实责任，强化协同，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障
乡村振兴是一项复杂的系统工程，千头万绪，任务艰巨，必须加强组织领导，凝聚工作合力，确保各项决策部署不折不扣落到实处。
一要压紧压实工作责任。县委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各 ……

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