【提纲】一、基本情况。（一）加强组织领导，全面夯实整治工作根基。（二）聚焦关键环节，实施精准高效审计监督。（三）创新方式方法，全面提升监督综合效能。一是推行“嵌入式”与“穿透式”相结合的审计模式。二是强化跨部门协同联动，形成监管合力。三是推动主体责任落实，做好审计“后半篇文章”。二、存在问题。一是制度执行仍有偏差。二是部门协同机制有待深化。三是监督覆盖面需进一步拓展。四是专业能力建设仍需加强。三、下步打算。一是强化制度约束与追责问责。二是健全跨部门联动长效机制。三是拓展监督广度与挖掘深度。四是深化专业培训与人才建设。
重大采购项目的逐一排查，揭示了部分项目存在的“明招暗定”“虚假招标”“评标不公”等违规操作。在主体行为规范性方面，审计监督的触角延伸至招标投标活动的各个参与方。对招标人，重点审查其是否存在规避招标、化整为零、违反规定程序发标等问题；对投标人，通过大数据分析投标报价规律、关联关系等，深挖围标串标、挂靠资质、弄虚作假骗取中标等违法行为；对招标代理机构，检查其是否遵守执业规范，是否存在与招标人、投标人恶意串通，操纵招标结果的情况；对评标专家，则重点评审其评标行为的独立性和公正性，查处存在倾向性打分、滥用_裁量权等问题的专家。截至2025年10月底，累计完成专项审计项目35个，涉及项目资金总额达*亿元，有效规范了各方主体的市场行为。
（三）创新方式方法，全面提升监督综合效能。面对招标投标领域违法行为日趋隐蔽化、复杂化的新形势，市审计局积极探索，大胆创新，着力提升监督的穿透力和震慑力。
一是推行“嵌入式”与“穿透式”相结合的审计模式。改变以往单一开展专项审计的做法，将招标投标监督“嵌入”到
财政预算执行审计、经济责任审计、投资项目审计等各类常规审计项目中，做到“一审多项、一审多果”，实现了监督全覆盖与重点深挖的有机统一。同时，采用“穿透式”审计方法，沿着项目决策、审批、招标、采购、建设、资金拨付的全链条，以及资金流向的全路径，一查到底，深挖问题根源，揭示了一批隐藏在合法程序背后的利益输送和腐败问题。
二是强化跨部门协同联动，形成监管合力。审计部门主动打破信息壁垒，积极与纪委监委、财政、发改、住建等主管部门建立常态化沟通协作机制。通过建立月度联席会议制度，定期通报工作进展，共享审计发现和监管信息；依托电子政务平台，探索建立招标投标审计监督信息数据库，实现数据互联互通。在线索移送方面，建立了“绿色通道”，对审计中发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时梳理、精准定性、快速移交。2025年以来，已向纪检监察机关移送问题线索12起，涉及金额*万元，有效增强了对违法违规行为的打击力度和震慑效应。
三是推动主体责任落实，做好审计“后半篇文章”。审计监督的最终目的在于规范管理、促进发展。审计过程中，注重揭示问题与督促整改并重，通过制发审计建议书、整改督办函等形式，督促相关单位即知即改、立行立改。对审计发现的普遍性、倾向性问题，进行归纳分析，从_机制层面提出建设性意见，推动相关主管部门完善制度、堵塞漏洞，压实招标人的主体责任和监管部门的监管责任，实现了“审计一点、规范一片”的良好效果。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，对照专项整治工作的更高要求和人民群众的期盼，工作中仍存在一些薄弱环节和亟待改进之处。
一是制度执行仍有偏差。部分单位虽然建立了招标投标相关制度，但在实际执行中存在“上紧下松”“有章不循”的现象，制度刚性约束未能完全转化为行动自觉，为违规操作留下了空间。
二是部门协同机制有待深化。跨部门信息共享尚不完全通畅，“数据孤岛”现象依然存在，导致监督存在盲区。部分领域部门联动不够紧密，协同作战的合力有待进一步形成，影响了监督效能的整体提升。
三是监督覆盖面需进一步拓展。面对数量庞大、类型多样的招标投标活动，现有审计力量难以实现全面、动态的实时监控。对一些小型、分散的工程项目，监督力度相对不足。
四是专业能力建设仍需加强。随着新型招标模式和信息化手段的广泛应用，部 ……
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