在2025年全市审计整改工作部署会议上的讲话

在2025年全市审计整改工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府决定召开这次全市审计整改工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真落实全省审计整改工作专题会议的部署要求，通报2024年度中央和省级预算执行以及其他财政支出审计查出的问题，对下一阶段全市的审计整改工作进行全面动员和系统安排。刚才，XX同志通报了具体情况，问题点得准，分析得也透彻，各单位要认真对照、深刻反思。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识审计整改的极端重要性
审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的“利剑”和“尖兵”。抓好审计整改工作，绝不仅仅是一项单纯的业务工作、经济工作，而是一项必须不折不扣完成的严肃政治任务。其重要性，主要体现在三个层面。
第一，抓好审计整改是践行“两个维护”的试金石。_总书记多次强调，审计机关要做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”，审计查出的问题，要“一竿子插到底”。党中央的决策部署指到哪里，审计监督就要跟进到哪里。审计报告所反映的问题，表面上看是经济社会运行中的具体业务问题，但根子上反映的是一些部门和干部在贯彻落实中央大政方针、省委省政府和市委市政府工作部署上是否存在偏差、是否存在梗阻。因此，能否以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改，是对各级领导干部政治判断力、政治领悟

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达进度慢于时序要求超过20个百分点，造成资金在财政部门或预算单位账上长期“趴窝”。个别单位还存在无预算、超预算安排支出的情况，预算的“铁笼子”扎得还不够紧，财经纪律的“高压线”带电不足。
二是在重点领域资金项目的监管效能上有待提升。市委、市政府每年都集中财力投向乡村振兴、基础设施建设、科技创新、生态环保等重点领域。但审计发现，部分专项资金的使用存在“重分配、轻管理、弱绩效”的问题。例如，有的乡村振兴衔接资金拨付不及时，影响了项目的正常推进；有的XX片区基础设施建设项目，因前期论证不充分、征地拆迁等问题协调不力，导致项目长期“晒太阳”，数千万元资金效益未能发挥。这些问题不仅造成了公共资源的浪费，也影响了市委、市政府重大战略的实施效果。
三是在全过程预算绩效管理的闭环链条上有待贯通。花钱必问效、无效必问责。虽然我市已初步建立预算绩效管理体系，但审计反映出，“事前评估不扎实、事中监控走过场、事后评价不较真”的现象依然存在。一些部门在申报项目时，绩效目标设置宽泛、量化指标缺失，难以衡量、无法考核。绩效自评工作流于形式，评价结果与实际效果关联度不高，“重支出、轻结果”的惯性思维尚未得到根本扭转。资金支出去了，但效果怎么样、目标实现了没有，缺乏一个客观、刚性的评价闭环。
四是在资产采购等基础管理的制度漏洞上有待堵塞。国有资产是全体人民的共同财富，政府采购是规范财政支出的重要手段。审计发现，一些单位对存量资产底数不清、账实不符，部分房产、设备等资产长期闲置，未得到有效盘活和利用，造成国有资产的“隐形流失”。在政府采购方面，规避公开招标、采购程序不规范、履约验收不严格等问题也时有发生。这些基础管理领域的薄弱环节，看似小事，实则反映出一些单位内部控制机制不健全，管理水平有待提高。
这些问题，看似是业务问题，实则是作风问题、能力问题，根子在于一些单位和领导干部的政治意识、责任意识、法治意识不强。对此，必须拿出“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，深挖根源、靶向治疗。
三、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动整改任务落地见效
做好审计整改工作，是一场硬仗，必须有硬措施、硬要求。各地区、各部门要立即行动起来，对照问题清单，拿出过硬举措，确保整改工作按时保质完成。
第一，必须强化责任落实，构建齐抓共管的整改格局。审计整改是一项系统工程，单靠任何一个部门都无法完成，必须形成上下联动、左右协同的强大合力。要压实被审计单位的主体责任。被审计单位的党政主要负责人是整改工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要成立整改工作专班，制定详细的整改方案，建立问题台账、任务台账、责任台账，实行“销号管理”，确保每一项整改任务都责任到人、措施到位。绝不能把整改报告当成“通关文书”，搞纸上整改、数字整改。要压实主管部门的监管责任。各行业主管部门不能只当“二传手”，对本行业、本系统存在的普遍性、倾向性问题，要主动担责，加强指导和监督，推动全系统共同整改、共同提升。要将审计整改情况纳入对下级单位的年度考核和绩效评价，形成有效的传导压力。要压实审计机关的督促检查责任。市审计局要发扬“斗争精神”，敢于较真碰硬，对整改情况进行全过程跟踪督促。要定期对账、现场核查，对整改不力、敷衍塞责的单位，要敢于亮“红黄牌”，及时向市委、市政府和市纪委监委提出处理建议，决不能让整改要求成为“一纸空文”。
第二，必须坚持分类施策，确保整改问题见底清零。审计发现的问题情况各异、成因复杂，整改不能“一刀切”，要精准施策、靶向发力。对于立行立改类问题，要雷厉风行、马上就办。对那些违反财经纪律、程序不合规、管理不规范等能够立即纠正的问题，相关单位必须在接到问题清单后一个月内整改到位，并报告结果。对于分阶段整改类问题，要明确节点、稳步推进。对那些涉及_机制调整、需要一定时间才能完成的整改任务，要制定科学的时间表和路线图，明确每个阶段的目标任务和完成时限，持续用力、久久为功。原则上，此类问题整改周期不应超过1年。对于持续整改类问题，要建章立制、常抓不懈。对那些需要长期坚持才能见效的整改事项，如深化预算管理改革、盘活存量资产等，要将其纳入部门的常态化工作，建立长效机制，定期评估进展，确保善始善终、善作善成。在这里要特别强调，无论哪一类问题，都坚决杜绝敷衍整改、应付整改、虚假整改。市委、市政府将对整改情况进行“回头看”，一旦发现整改不实，将严肃追责问责。
第三，必须深化标本兼治，实现“治已病”与“防未病”的有机统一。审计整改的最高境界，是实现“审计一点、促进一片、规范一域”。如果年年审、年年犯，那整改的意义就大打折扣。各单位决不能满足于具体问题的“头疼医头、脚疼医脚”，必须深挖病灶、举一反三。要在“解剖麻雀”上下功夫。要组织力量，对审计发现的典型问题、共性问题进行深度剖析，认真查找工作中的短板弱项，把问题延伸找透、把漏洞全面找实、把原因分析找深。要问一问， ……

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