国企公司工程处总经理在安全质量专题会议上的讲话

国企公司工程处总经理在安全质量专题会议上的讲话
同志们：今天我们召开全公司“质量安全、施工生产”视频会议，对开展“质量安全月”活动进行再动员、再部署，进一步加大质量安全生产工作力度，坚决遏制事故发生，确保施工安全生产继续保持平稳态势。刚才，安质部、工管中心的同志对相关情况进行了通报，X书记、X总做了重要讲话，具有重要指导意义，请大家认真贯彻落实。我今天讲四点意见：
一、统一思想
今天我们谈的统一思想指的是：XX公司到底该怎么发展？我们是做大还是做强？从今年到2020年我们该怎么做？我们先来看看我们所处的环境。股份公司XX家三级单位，XX公司在去年经营和施工生产两个指标都排到第XX位，相对前几年有每年
30%的增长，增长幅度相对较大。在做大企业方面我们有了一定的进步，但还需继续努力。做强企业又从哪些方面体现呢？我认为有四个指标可以体现:一是施工能力强，业主把一项工程交给你，你能够按照工期要求，保质保量干完，不到处“冒烟起火”；二是品牌优势强，X地铁的中标就是当初投资公司点名要求XX公司施工，这源于我们在合肥地铁良好的成绩，打造了XX公司地
铁施工品牌；三是议价能力强，这方面我们还差的很远，之前我们参与了很多低价中标的工程，其缘由就是我们没有与市政府、主管部门定向谈判的能力，没有与有能力有规模的协作企业议价的能力；四是创效能力强，这是企业做强的基础，我们要认识到每一个项目部、每一个项目经理、每一位员工都是企业创效的主角，创效的工作还需要进一步加强。既做大又做强，_目标是

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体系落实不到位。集团公司很快会召开全局生产视频会，我相信集团公司也会有这样的定论。
在5月份的大交班会上，定下了5、6月份为公司“质量安全月”，就是因为公司意识到了当前我们面临的巨大的、严峻的质量安全生产形势。刚刚我们通报处理的5个项目，既有在建项目，也有兰渝这样四年前就竣工的项目。为什么要做这个决定？因为集团公司审计部对兰渝项目当年的质量问题造成的返工及财产损失进行了审计，并移交集团公司纪委进行追责，所以公司也对X项目进行了责任界定。在通报的在建项目中，不能说他们前期表现的不够优秀，X地铁、昆明地铁等项目去年都通过实际行动为公司争得了荣誉，但是出了问题我们依然严肃追责。希望被通报处分的单位和个人能正确对待通报决定，化压力为动力，抓好当前质量安全管理和施工生产工作，在后续的生产中为企业挽回声誉、再树品牌。
 
三、落实质量安全管理工作的几点要求
（一）加强人员配置、落实岗位责任
公司配齐了工管中心各岗位人员，也将发文在全公司配备安全总监，并进入项目班子，享受班子副职待遇，稽查大队还聘请了经验丰富的专家，成立质量安全专家委员会，各项目部也要进一步配齐配强安质人员。人员配齐后，我们就要按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实岗位责任。安全生产就是“一把手工程”，各单位负责同志作为第一责任人，必须要履行职责，全面抓、负总责。要严格落实安全生产主体责任，强化项目_，强化一线管理，不断完善安全生产管理制度，切实把做到安全生产责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要加大责任追究力度，对检查中发现的问题，要倒追责任人员的责任。公司、项目负责检查和整改的人员都要将检查、整改的情况签字存档，谁检查，谁负责，谁签字，谁负责。项目自查不到位，就追究项目主要负责人的责任，公司检查不到位，就要追究公司检查责任人的责任，要以责任的追究来倒逼责任的落实，以责任的追究来推动隐患的整改，以责任的追究来遏制事故的发生，以责任的追究来确保平安的实现。
（二）认真吸取典型案例的深刻教训
昨天我在网上查了一下，2001年7月，在中国船舶工业集团公司所属沪东中华造船(集团)有限公司船坞工地上，一台3000多吨重的大型龙门吊在吊装过程中，突然发生整体倒塌事故，造成
36人死亡，3人受伤。死者中，包括同济大学5位教师和2位博士后。类似的龙门吊、塔吊、架桥机的事故案例数不胜数，事故现场触目惊心，安全事故此起彼伏。“吸取教训”四个字说起来简单，要真正做到需要我们花数倍的努力。
再说我们公司内部的几个案例。呼市地铁是在不具备始发条件的情况下进行了盾构机始发，没有顶住外部压力，没有向公司及时汇报并解决，造成了盾构机一直无法推进，始发搁浅，给公司带来了极大的被动。就呼市地铁整条线情况看，其他标段第二台始发的盾构机借鉴了我们始发的经验，但只推进了50公分就发生了大涌水，到现在仍然没有解决漏水的问题。目前我们的盾构施工已经顺利推进100多环，说明XX公司在盾构施工的经验、业绩、能力都是十分强的，但是由于关键节点没有把控好造成了重大的影响。再说宝兰，由于质量问题被铁路总公司严查，加上XX其他标段发生的一系列问题，目前可以预见的结果是西安局、兰州局的铁路基建市场已经对XX彻底关上了大门。结合最近的安全事故，铁总很有可能对我们XX实行铁路停标处罚。还有一些前面通报的典型案例我就不想再说了，都是由于测量问题、安全监管问题、抢工等等因素引发的质量安全事故，都让我们胆颤心惊。
（三）认真全面彻底地开展安全隐患大排查大整治
安全大检查是“质量安全月”的一个重要抓手，各单位各检查人员要落实安全生产主体责任，并细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员；要进一步强化施工现场安全管理，规范施工流程，严格作业程序，细化安全措施，严格落实施工方案，确保做到“五个必须”，即：施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须验收合格后方可进入下道工序。要加强对分包单位的管理，从近期
几起事故来看，都有对分包单位管理不到位的情况，在这里，我再次强调：工作任务可以分包，安全责任绝对分包不了！分包单位对总包单位负安全生产责任，总包单位对现场安全生产负总责！要进一步加强对现场作业人员特别是特种作业人员的培训、考核和监督管理，培养一线作业人员遵章守纪习惯，提高安全防护意识，杜绝施工现场“三违”行为。
两级监督机构，即公司安质部、稽查大队、工管中心和项目部安全总监、安质部要严格对现场安全生产质量控制进行监督管理。要在自查的基础上认真组织复查，查危险性较大的分部分项工程安全专项方案编制审批、专家论证及实施情况；查“三类人员”、特种作业人员配备、持证上岗及履职情况；查安全防护用具配备及使用情况；查安全培训教育、安全检查及技术交底制度执行情况。发现问题要及时督促整改，对拒不整改，或是敷衍塞责、整改不到位的，要及时报告，不得以任何理由不履行现场安全监督职责、不承担事故安全责任。
明天，公司各分管领导将开始带队对各单位进行检查，我们要查什么？不戴安全帽、配电箱不上锁诸如此类的问题公司不再检查，这是你项目部该做的事。公司重点检查各单位质量安全岗位责任落实情况，对检查已发现的质量安全问题的控制及记录情况，对新进场队伍的十四项验收情 ……

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