【提纲】一、主要工作情况。(一)强化组织领导,压实整治“责任链”。一是高站位部署明方向。二是全覆盖动员聚合力。三是严要求传导压责任。(二)深入自查自纠,深挖细查“风险点”。一是聚焦教育领域风险精准发力。二是严格标准组织自查填报。三是建立台账闭环销号整改。(三)完善监督机制,织密织牢“防护网”。一是强化内部监督制约。二是拓宽外部监督渠道。三是健全长效制度机制。二、下一步工作打算。(一)持续加压,拧紧责任“螺丝钉”。(二)靶向发力,深挖彻查“隐形衣”。(三)常抓长治,筑牢作风“防火墙”。(四)深化治理,巩固清廉“压舱石”。
辅选用评审、职称评定、评优评先、检查验收、审计评估等环节,接受学生家长、供应商、承包商、评审专家、合作机构等的宴请;借家访、
调研、检查、慰问之名,在家长家中、校外培训机构、合作企业食堂、农家乐等场所违规吃喝。资金项目管理方面。严查违规挪用或挤占公用经费、营养餐补助、课后服务费、专项建设资金等公款购买高档烟酒、土特产用于吃喝招待;虚列会议费、培训费、活动费、维修费、印刷费等科目套取资金用于吃喝;违规报销应由个人承担的餐费;私设“小金库”用于违规接待或发放福利。内部管理方面。严查在开学季、招生季、节假日、干部调整、职称评定、项目启动/验收等重要节点,违规组织或参与公款吃喝、同事间的“人情宴请”。重点核查近三年公务接待费、会议费、培训费、差旅费、项目经费等开支中的餐饮票据,特别是高频次、连号、大额、无明细、开具地点异常的发票,充分利用财务大数据比对分析提升排查效能。
二是严格标准组织自查填报。组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神及实施细则、《党政机关国内公务接待管理规定》等铁规禁令,明确“红线”“雷区”。要求领导干部、关键岗位人员、学校班子成员、重点学科带头人等,对照排查重点,结合岗位职责风险,全面自查,如实填写《违规吃喝问题个人自查自纠报告表》,经单位主要负责人审核签字确认。设立并公布专用举报电话、邮箱、信箱,畅通师生、家长和社会监督渠道。
三是建立台账闭环销号整改。对自查发现的问题和收集到的线索,进行全面梳理、分类研判,建立详细的问题清单台账,明确问题性质、具体表现、涉及人员、整改措施、责任主体和完成时限。实行台账管理、销号清零。针对“个别学校公务接待报销附件不齐全”、“个别干部接受管理服务对象小额土特产”等苗头性、倾向性问题,立即进行约谈提醒,责令完善制度、加强内控,并对相关责任人进行批评教育。截至目前,系统内共排查梳理出涉及公务接待不规范、报销审核把关不严等问题线索*条,已完成整改*条,其余正在按计划加紧整改。
(三)完善监督机制,织密织牢“防护网”。为固化整治成果,防止问题反弹,局党组着力构建多层次、立体化的长效监督格局。
一是强化内部监督制约。财务刚性约束。严格执行财经纪律,强化报销审核,坚持“无公函不接待、无清单不报销、超标准不支付、事由不清不审批”,大力推行公务卡结算,压缩现金支付空间。常态监督检查。由局机关纪委牵头,联合办公室、财务审计科、发展规划科、基础教育科等相关科室,定期对机关各科室、直属单位及重点学校(单位)执行纪律情况,特别是公务接待、经费使用、项目管理等进行专项检查和随机抽查。基层探头延伸。充分发挥学校党组织纪检委员作用,加强对党员干部“八小时内外”社交圈、生活圈的监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。
二是拓宽外部监督渠道。主动接受专责监督。加强与市纪委监委派驻纪检监察组的常态化沟通
汇报,主动邀请其对整治关键环节进行指导和监督,形成合力。畅通社会监督渠道。通过教育局官网、官微等平台,适时公开整治工作进展和举报方式,主动接受学生、家长、教师、人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众的监督。对信访举报和问题线索建立快速核查机制,及时反馈处理结果。
三是健全长效制度机制。完善核心制度。修订出台《市教育局公务接待管理实施细则》,进一步明确接待范围、标准、审批流程、陪餐人数、报销凭证要求及责任追究条款。聚焦教育风险建章立制。针对招生录取、经费管理、基建工程、物资采购、合作办学、职称评审等重点领域和关键环节,重新梳理排查廉政风险点,完善《教育专项资金管理办法》、《招生工作“十严禁”》、《学校食堂管理办法》、《教辅材料选用管理办法》、《校服采购管理规定》等制度,细化权力运行流程和监管措施,压缩_裁量权和寻租空间。深化廉政文化建设。将警示教育常态化,运用教育系统内外查处的违规吃喝典型案例开展“以案五说”;组织参观廉政教育基地;举办廉洁从教专题讲座;选树宣传师德高尚、廉洁奉公的优秀教师和校长典型,大力营造风清气正的教育生态。
二、下一步工作打算
(一)持续加压,拧紧责任“螺丝钉”。始终保持严的基调不动摇,严格执行中央八项规定精神及各项纪律要求,紧盯无公函接待、超标准吃喝、隐蔽场所宴请、接受管理服务对象宴请、变通报销吃喝费用等顽瘴痼疾。持续压紧压实各级党组织主体责任和班子成员“一岗双责”,将压力传导至每一所学校、每一个关键岗位。深化运用教育系统查处的违规吃喝典型案例开展警示教育,释放“越往后越严”的强烈信号,对顶风违纪者发现一起、查处一起、通报曝光一起,形成持久震慑。
(二)靶向发力,深挖彻查“隐形衣”。紧盯公款吃喝、接受可能影响公正执行公务的宴请、出入隐蔽场所等老问题,结合营养改善计划、上级转移支付、基建项目、大宗采购等教育资金密集领域,创新监督检查方式方法。多维度核查。采用“单位自查+区域交叉检查+ ……