【提纲】一、统一思想，深刻认识建设教育强市的时代内涵与战略意义。二、聚焦核心，以九大工程为抓手全面提升教育发展水平。（一）筑牢根基，深化资源均衡优质工程。一要持续完善教育服务体系。二要用数据标尺量化均衡水平。（二）立德树人，抓实素质教育突破工程。（三）追求卓越，攻坚学业水平提升工程。（四）打造名片，创新特色品牌创建工程。（五）强师赋能，推进师资队伍培优工程。一要强化师德师风建设。二要激活教师成长内生动力。三要将教师交流轮岗落到实处。（六）激发活力，深化综合改革攻坚工程。（七）夯实保障，抓好三大支撑性工程。一要抓好班子搭建深化工程。二要抓牢校园安全护航工程。三要抓实定期联席研判工程。三、强化担当，确保教育强市建设各项任务落地生根。一要加强党的全面领导。二要压实各方工作责任。三要凝聚全社会强大合力。
区普遍要求，义务教育阶段小学的综合差异系数不大于0.50，初中不大于0.45。我们要对标这一标准，持续巩固自2024年以来在缩小校际差距方面取得的成果，力争在2025年底，全市所有县（区）的校际差异系数全面稳定达标。
财政、教育等部门要协同发力，确保2025年度预算中安排的“义务教育优质均衡发展专项经费”能够精准投向薄弱学校和关键领域把每一分钱都用在刀刃上，切实提高资金使用效益，推动教育资源从“基本均衡”迈向“优质均衡”。
（二）立德树人，抓实素质教育突破工程。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。必须全面贯彻党的教育方针，将立德树人融入教育教学全过程，大力实施素质教育突破工程。要坚持“五育并举”，构建全面育人体系。要以德为先，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，让红色基因、革命薪火代代相传；要以智为基，激发学生的好奇心、想象力和探求欲，培养独立思考和创新能力；要以体为本，保证学生每天足量的体育锻炼时间，帮助他们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格；要以美为魂，提升学生审美和人文素养，让学生在艺术熏陶中滋养心灵；要以劳为重，大力弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。要创新评价方式，引导学生全面发展。素质教育的成果如何衡量?我们不能再用一把尺子去量所有的学生。要深化教育评价改革，探索建立科学的、多元化的学生综合素质评价体系。可以借鉴一些地方的先进经验，设计包含知识技能、思维能力、情感态度、社会适应等多维度、多主体的“学生综合素质评价表”，客观记录学生成长过程中的突出表现，从而引导学校、教师和家长更加关注学生的全面发展和长远发展。
（三）追求卓越，攻坚学业水平提升工程。办好人民满意的教育，提升教育教学质量是永恒的主题。要在规范教育教学秩序、切实减轻学生过重课业负担的同时，强化教学质量保障能力。要向课堂要效率，向改革要质量。要集聚优质教育资源，深化课程教学改革，打造高效课堂。同时，要充分利用现代信息技术，大力推进教育数字化转型。教育数字化不仅是技术手段的革新，更是教育理念和模式的深刻变革。要加快智慧校园建设，推广人工智能教育应用，让优质教育资源通过数字平台覆盖到每一所学校、每一位师生，为学生提供更加个性化、智能化的学习支持，实现“因材施教”的现代化。
（四）打造名片，创新特色品牌创建工程。千校一面不是教育强市应有的样貌。要鼓励和支持各学校根据自身历史、文化和资源禀赋，走特色化、品牌化发展之路，形成“一校一品、百花齐放”的生动局面。要着力做强“一文一武”特色品牌。“文”代表着文化传承与人文素养，“武”代表着强健体魄与意志磨砺。这不仅是技能的培养，更是对中华优秀传统文化的继承和发扬。一些学校探索的“以武育德，以武益智，以武强志”的理念，以及“尚武求真，立心力行”的校训，都为我们提供了很好的思路。然而，特色品牌的创建不能只停留在理念上。有调查数据显示，在一些地区，小学生的武术课程参与率尚不足15%，这说明推广工作任重道远。但同时，也有学校通过系统化的课程设计和校园文化营造，实现了武术操参与率100%、基本功掌握率80%的骄人成绩。这种差距，既是挑战，也是机遇。我市的*第一小学、*实验中学等学校，要在“一文一武”特色课程建设上大胆探索，力争拿出可复制、可推广的实施方案，显著提升学生参与率和课程实效，成为全市乃至全省的标杆。
（五）强师赋能，推进师资队伍培优工程。教育大计，教师为本。建设教育强市，必须建设一支高素质、专业化、创新型的教师队伍。
一要强化师德师风建设。这是评价教师队伍素质的第一标准。要健全师德师风建设长效机制，对学术不端、收受礼品礼金等师德失范行为“零容忍”，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
二要激活教师成长内生动力。要通过优化教师管理和激励机制，健全教师荣誉体系，在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
三要将教师交流轮岗落到实处。这是促进师资均衡配置、带动薄弱学校发展的重要举措。根据政策要求，城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例应不低于符合条件教师总数的10%或15%。从2024-2025学年开始，我市必须严格执行这一规定，确保每年有不低于15%的专任教师在区域内进行交流，其中骨干教师的比例不低于交流总数的20%。要学习借鉴先进地区的经验，有的地方教师交流比例已超过27%，甚至达到36%以上。这说明只要机制设计合理、政策激励到位，教师交流轮岗工作完全可以实现更大突破。组织、人社、教育等部门要通力合作，破除障碍，确保这项惠及长远的政策不折不扣地执行到位。
（六）激发活力，深化综合改革攻坚工程。改革是教育发展的根本动力。要坚持问题导向，聚焦教育发展中的重点难点问题，持续深化综合改革，破解瓶颈，增强活力。要继续深化新时代教育评价改革，扭转“五唯”顽瘴痼疾。要深化办学_和育人方式改革，鼓励社会力量兴办教育。要深化产教融合、校企合作，推动职业教育与经济社会发展同频共振。改革已进入深水区，必然会触及利益、遇到阻力，但我们必须有攻坚克难的勇气和智慧，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
（七）夯实保障，抓好三大支撑性工程。教育强市的建设，离不开坚强的组织保障、安全的校园环境和高效的协同机制。
一要抓好班子搭建深化工程。火车跑得快，全靠车头带。要坚持把 ……
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