【提纲】一、提升政治三力,以最高站位深刻把握巡察整改的政治内涵。(一)提高政治站位,深刻理解整改是践行“两个维护”的试金石。(二)强化政治自觉,深刻领悟整改是推进全面从严治党的必答题。(三)站稳人民立场,深刻认识整改是办好人民满意教育的动力源。二、精准靶向施策,以最实举措全面彻底根治反馈问题顽疾。(一)举旗定向强核心,着力解决党的政治领导力层层递减问题。(二)铁纪严规筑防线,着力解决财经管理和廉洁风险防控薄弱问题。(三)立德铸魂砺师风,着力解决师德师风和激励机制建设短板问题。(四)实干担当提效能,着力解决干部履职效能不强和攻坚精神不足问题。三、压紧压实责任,以最硬作风确保整改工作高效闭环落实。(一)织密责任链条,构建协同贯通的组织领导体系。(二)精细过程_,建立科学规范的问题销号机制。(三)严格跟踪问效,实施标本兼治的综合保障举措。
聚焦人民群众反映强烈的突出问题,着力补短板、强弱项、提质量。必须将整改过程切实转化为规范办学行为、提升服务水平、增强师生获得感满意度的具体实践,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不认可不收兵,以实际行动回应社会期盼,以整改实效兑现办好人民满意教育的庄严承诺,努力向党和人民交出一份经得起实践和历史检验的教育答卷。
二、精准靶向施策,以最实举措全面彻底根治反馈问题顽疾
找准问题是前提,解决问题才是关键。州委巡察组点出的问题,深刻精准,一针见血,为我们开出了良方。总书记要求,“对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。”全系统必须切实增强“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、动真碰硬的举措,聚焦突出问题,狠抓集中攻坚。要严格对照反馈意见逐条研究、逐项分解、逐点突破,确保整改不走过场、不留死角。整改过程中要特别注重标本兼治,既要当下集中火力“祛病根”,更要着眼长远“健体魄”,真正把整改成效转化为治理效能和制度成果。下面,我就聚焦四个核心领域的整改重点再作强调。
(一)举旗定向强核心,着力解决党的政治领导力层层递减问题。党的全面领导是教育事业健康发展的根本保证。巡察发现部分单位存在党的领导弱化虚化、政治核心作用发挥不充分等关键问题,必须作为整改的首要任务坚决攻克。
一是要强力夯实学校党组织政治核心地位。必须毫不动摇坚持和完善党组织领导下的校长负责制,坚决纠正“党政分工论”、“党政分家论”等错误认识与实践偏差。要系统梳理优化党组织议事决策规则和前置研究讨论重大事项规程,清晰界定“三重一大”事项范围,确保党组织在战略规划、重大改革、人事安排、资源配置等核心问题上真正发挥把关定向作用。要建立健全党组织领导教育教学、思想政治、干部人才、群团组织等工作的制度体系,通过组织嵌入、机制保障,全面体现党组织在办学治校全过程的领导力。
二是要全面强化思想政治工作的生命线功能。深入分析当前教师队伍和学生_的思想动态特点,精准识别潜在的风险点与思想困惑。要推动思政课程与课程思政深度融合创新,探索符合新时代要求、贴近师生思想实际的工作路径和方法载体。要将立德树人根本任务细化为具体可操作的教学环节、管理服务和育人实践,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,加强理想信念、爱国主义和社会主义核心价值观教育,教育引导学生深刻理解“中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、马克思主义为什么行”,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。三是要持续提升
党建工作与业务发展融合度。坚决破除党建工作与教育教学业务“两张皮”现象。学校党组织要紧紧围绕育人中心工作谋划部署党建任务,通过设立党员先锋岗、示范课、责任区等平台载体,激励党员教师在教书育人、教研攻关、服务管理中当先锋作表率。要建立党建工作与业务考核同步评价机制,将党建引领业务发展的实际成效作为衡量党组织作用发挥和领导干部政绩的重要标尺。
(二)铁纪严规筑防线,着力解决财经管理和廉洁风险防控薄弱问题。财务管理不规范、廉洁风险防控存在短板是滋生腐败的温床,也是巡察反馈的突出问题。必须重典治乱、堵塞漏洞,确保经费资产规范管理、廉洁运行。
一是要深入开展财务资产规范管理大清查。针对巡察反馈的财务管理混乱、制度执行不力、票据审核不严、资产账实不符、处置程序失范等核心问题,立即启动覆盖全市教育系统所有单位(包含独立核算的二级单位)的财务管理和资产清查专项行动。要以“拉网式”、“体检式”方法排查风险,全面盘点“家底”,彻底理清债权债务,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、违规使用专项经费等行为。清查结果要形成详实报告,对发现的问题立行立改,涉嫌违纪违法的线索及时移交。
二是要扎紧织密财务内控机制制度笼子。针对制度缺位和执行软肋,对标财经法律法规和上级规范要求,对现有财务管理制度体系进行系统性“废改立”。要聚焦专项资金管理、项目经费使用、食堂经营、物资采购、基建维修、服务招标等重点领域和风险环节,细化操作流程,明确责任边界,强化审批监督和过程留痕管理。特别强调要严格执行政府采购、招投标等制度规定,健全内部控制、会计审核、资产处置全过程监督机制,建立不相容岗位相互分离制度,构建环环相扣、相互制约的权力运行体系,坚决切断利益输送的灰色通道。
三是要着力锻造守纪律讲规矩的财会队伍。将财会人员队伍思想政治教育和专业技能培训摆在突出位置。加强对财务分管领导、财会机构负责人和关键岗位人员的廉洁教育和法纪教育,引导其牢固树立底线意识、红线意识。定期组织财经法规、内控制度、廉洁风险防控、专业技能提升等专题培训,增强其遵规守纪自觉性和专业胜任能力。建立健全财会人员交流轮岗制度,强化岗位约束和风险预警管理,对失职渎职、违规操作行为“零容忍”,坚决清除害群之马。
(三)立德铸魂砺师风,着力解决师德师风和激励机制建设短板问题。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准,健全的激励机制是激发队伍活力的关键。巡察反馈在此方面存在的问题严重制约教师队伍建设和育人质量提升。
一是要构建师德建设常态化长效化机制。系统梳理师德失范易发多发的环节和表现,围绕“立德”这一核心,建立健全涵盖教育、宣传、考评、监督、奖惩全过程的师德建设长效机制。强化理想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育,深化以案说法、以案明纪警示教育效果。完善师德档案制度,推行师德承诺、负面清单制度,明确行为边界,划出师德红线。探索建立校级、学区级师德投诉举报平台和快速响应机制,将家长、学生、社会的监督评价纳入师德考核体系。
二是要实施师德失范行为“零容忍”铁腕治理。坚持有举必查、查实必处、失责必究原则,对巡察指出的师德失范行为处理不及时、不到位问题坚决纠正。对违规有偿补课、收受礼品礼金、学术不端、侮辱歧视体罚学生、侵害学生权益等社会反映强烈、群众深恶痛绝的失德失范行为,发现一起、查处一起、通报一起,严肃追究相关人员和相关领导责任。加大典型案例的通报曝光力度,做到处理一人、警示一片,持续释放严管严治的强烈信号,切实维护教师队伍的清誉和教育的清朗风气。
三是要深化教师评价激励体系结构性改革。着力解决评价标准单一、激励作用不强、论资排辈等问题,打破束缚教师积极性的制度 ……