在2025年县领导干部素质提升专题辅导讲座暨县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话

在2025年县领导干部素质提升专题辅导讲座暨县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用一天的时间，举办全县领导干部素质提升专题辅导讲座，并套开县委理论学习中心组学习（扩大）会议。刚才，来自*省市场监管局的*同志和*省应急管理厅的*同志，分别围绕食品安全和安全生产两个主题，为我们作了内容丰富、分析透彻、指导性强的专题辅导。两位专家的讲解，既有理论高度，又有实践深度，对我们进一步做好这两项工作具有重要的指导作用。在此，我代表县委，向两位专家的精彩授课表示衷心的感谢！
利用今天这个机会，结合刚才两位专家的辅导内容和我县的实际情况，我再就抓好食品安全和安全生产这两项事关全局、事关民生的“头等大事”，讲几点意见，与同志们共勉。
一、提高政治站位，以“国之大者”的清醒，深刻认识统筹发展和安全的极端重要性
“民以食为天，食以安为先；国以安为基，安以稳为要。”食品安全和安全生产，一头连着千家万户的幸福安康，一头连着经济社会的发展大局，是必须牢牢守住的底线，是任何时候都不能有丝毫松懈的重大政治任务。
第一，抓好“两件大事”，是践行“两个维护”的试金石。_总书记对食品安全工作念兹在兹，反复强调要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保人民群众“舌尖上的安全”。总书记对安全生产工作同样高度重视，多次作出重要指示批示，明确要求“坚持人民至上、生命至上”，“以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”。这些重要论述，充分体现了总书记深厚的为民情

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品质量安全带来潜在威胁。二是过程控制风险不容小觑。一些食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”业态，主体责任落实不到位，生产经营环境“脏乱差”，非法添加、滥用添加剂等问题时有发生。今年以来，我们累计开展各类监督检查6000余次，排查并整改风险隐患580余个，其中超过40%集中在“三小”领域。三是新兴业态风险加速集聚。随着网络订餐、社区团购等新业态的快速发展，线上线下监管衔接不畅、平台责任落实不到位、冷链物流监管存在盲区等新问题日益凸显，给我们的监管工作带来了新的挑战。四是基层监管能力仍有短板。部分乡镇的食品安全专业监管力量薄弱，检验检测设备不足，快速发现问题、及时处置风险的能力有待进一步提升。
在安全生产领域，同样面临着巨大压力。今年1—8月，全县安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15%和12.5%，实现了“双下降”。但我们必须看到，这种平稳的态势基础尚不牢固，稍有不慎就可能逆转。一是重点行业领域风险突出。我县是传统的工业县，矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业领域点多面广，安全基础薄弱。全县累计排查各类安全隐患3200余项，其中重大隐患18项，整改完成率分别为98.5%和94.4%，这说明仍有重大隐患未能按期销号，像悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”。二是企业主体责任悬空问题依然存在。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足，教育培训走过场，隐患排查不深入不彻底，“安全是别人家的事”的错误观念根深蒂固。特别是一些中小微企业，安全管理人员配备不足、专业能力不强，安全管理水平亟待提高。三是安全监管存在薄弱环节。一些行业部门“管行业必须管安全”的责任意识不强，存在监管盲区和漏洞。部分执法人员满足于“纸上检查”“口头整改”，执法“宽松软”的问题依然存在。四是干部群众的安全意识有待加强。一些领导干部存在和平麻痹思想，对安全生产的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。部分群众安全知识匮乏，自我保护能力不强，违章操作、违规用火用电等现象屡禁不止。
同志们，这些问题和挑战，既有老问题，也有新情况，是我们工作中必须啃下的“硬骨头”。全县各级领导干部务必高度警醒，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感，把问题想得更复杂一些，把困难估计得更充分一些，下好先手棋，打好主动仗。
三、聚焦关键环节，以“绣花功夫”的精细，坚决筑牢安全发展的铜墙铁壁
刚才，两位专家已经为我们系统地讲解了工作方法和路径。结合我县实际，做好下一步的食品安全和安全生产工作，关键就是要抓落实、求实效。
就食品安全工作而言，要着力构建“四个体系”，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
一要构建“源头严防、过程严管”的全链条监管体系。食品安全，源头是关键。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农田土壤污染_和修复，严格农业投入品管理，确保“米袋子”“菜篮子”源头安全。要紧盯生产加工、流通销售、餐饮服务等关键环节，全面推行“双随机、一公开”监管，加大对食品生产企业、农贸市场、商场超市、学校食堂、养老机构食堂等重点场所的监督检查频次和力度。要充分运用大数据、物联网等现代信息技术，加快推进“智慧监管”，建立覆盖全链条的食品安全追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。
二要构建“突出重点、标本兼治”的风险隐患治理体系。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，常态化开展专项整治行动。比如，要持续深化校园食品安全守护行动，严格落实校长（园长）负责制和集中用餐陪餐制，确保孩子们吃得安全、吃得健康。要严厉打击农村地区销售假冒伪劣、“三无”、过期食品等违法行为。要加强对网络订餐平台的监管，压实平台审核责任，严把线上准入关。对排查出的风险隐患，要建立台账、拉出清单、明确时限、挂账销号，形成发现、整改、销号、复查的闭环管理机制。
三要构建“处罚到人、绝不容情”的最严厉惩戒体系。严管就是厚爱。要始终保持高压态势，对食品安全领域的违法犯罪行为“零容忍”。要用好法律赋予的查封、扣押、停产停业、吊销证照等监管手段，对违法企业和个人，要依法从重处罚，实行“顶格”罚款、从业禁止，真正让违法者付出沉重代价，不敢再犯、不能再犯。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。要加大典型案例曝光力度，查处一案、警示一片、教育一方。
四要构建“党政同责、社会共治”的齐抓共管责任体系。食品安全工作是一项系统工程，必须凝聚各方合力。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’”，各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责。要压紧压实行业监管责任，市场监管、农业农村、卫健等部门要各司其职、协同作战，决不能出现监管“真空地带”。要督促企业全面落实主体责任，引导企业建立健全食品安全管理制度，配齐食品安全总监和安全员，常态化开展自查自纠。同时，要畅通投诉举报渠道，鼓励新闻媒体、社会组织和广大群众参与监督，形成“人人关心、人人参与、人人共享”的社会共治格局。
就安全生产工作而言，要抓好“四个关键”，以高水平安全保障高质量发展。
一要在压实责任链条上“钉钉子”。安全生产，责任是核心。必须进一步健全“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。各级党政领导干部要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，定期研究部署安全生产工作，带队深入一线开展检查督导。各行业主管部门要按照“三管 ……

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