【提纲】一、坚持深学真悟，从“国之大者”高度认识城乡建设与生态保护的重大意义。二、坚持查改贯通，在对标看齐中找准城乡发展和生态建设的差距短板。一是在城乡统筹发展上还有差距。二是在城市精细化管理上还有不足。三是在生态环境治理上还有硬仗要打。三、坚持担当作为，在真抓实干中推动城乡面貌和生态环境的整体跃升。
在县委理论学习中心组《_谈治国理政》第五卷集中学习研讨会上的发言材料
同志们：
根据会议安排，我就学习《_谈治国理政》第五卷，结合分管的自然资源、城乡建设和生态环保工作，谈一些学习
体会和工作思考。《_谈治国理政》第五卷是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。其中，_总书记关于人与自然和谐共生、城市规划建设管理、生态文明建设等一系列重要论述，深刻回答了“建设什么样的现代化、怎样建设现代化”这一时代课题，为我们统筹城乡发展、加强生态环境保护提供了根本遵循。特别是总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，以及“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示，具有极强的现实指导意义。刚才，李书记的讲话，高屋建瓴，思想深刻，为我们深入学习领会著作精神、指导推动当前工作指明了方向。下面，我从三个方面谈谈我的认识。
一、坚持深学真悟，从“国之大者”高度认识城乡建设与生态保护的重大意义
城市
路，绝不能走“先污染后治理”的老路，更不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。
第三，必须坚持以人为本，建设人民满意城市。总书记指出，“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这明确了城市建设的出发点和落脚点。城市建设得好不好，群众满意不满意是唯一的标准。我们要深刻反思，在过去的城市建设中，是否存在重“面子”轻“里子”，重“速度”轻“温度”的现象?老旧小区改造是否充分征求了居民意见?城市公共服务设施布局是否方便群众生活?背街小巷、农贸市场等“细枝末节”是否得到了足够重视?这些问题都关系到城市的品质和群众的切身利益。我们必须始终坚持以人民为中心，把最好的资源留给人民，把更多的精力投入到补齐民生短板、提升城市功能品质上来，努力建设一座有温度、有品位、宜居宜业的幸福家园。
二、坚持查改贯通，在对标看齐中找准城乡发展和生态建设的差距短板
以_新时代中国特色社会主义思想为镜子，
对照检查我县城乡建设和生态环保工作，还存在一些不容忽视的问题。
一是在城乡统筹发展上还有差距。长期以来，“重城轻乡”的惯性思维依然存在，城乡二元结构矛盾仍然比较突出。县城首位度不高，辐射带动能力不强，城市功能品质有待提升。而广大
农村地区，基础设施和公共服务欠账较多，村庄规划滞后，特色风貌不彰显。城乡之间要素流动不畅，融合发展水平不高。
二是在城市精细化管理上还有不足。城市管理中还存在“粗放式”的问题，比如车辆乱停乱放、占道经营、垃圾清运不及时等现象屡禁不止。智慧城市建设步伐不快，运用大数据、物联网等现代技术手段提升城市治理能力的水平有待提高。城市更新的理念还没有完全树立起来，对历史文脉的保护和传承重视不够。
三是在生态环境治理上还有硬仗要打。中央和省级环保督察反馈的一些问题，虽然进行了整改，但长效机制尚未完全建立，反弹风险依然存在。XX河流域部分支流的水质还不稳定，存在劣V类的风险。土壤污染防治、农业面源污染治理等工作任务依然繁重。部分干部群众的生态环保意识还不够强，“绿水青山就是金山银山”的理念还没有真正深入人心。
这些问题，是我们的痛点，也是我们下一步工作的攻坚点。必须下定决心，采取有力措施，逐一破解。
三、坚持担当作为，在真抓实干中推动城乡面貌和生态环境的整体跃升
理论的价值在于指导实践。学习贯彻《_谈治国理政》第五卷，就是要将其转化为推动XX县城乡建设和生态环保工作高质量发展的生动实践。
第一，优化国土空间布局，引领城乡协调发展。要高质量完成县、乡两级国土空间规划编制工作，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，形成全县“一盘棋”的国土空间开发保护格局。以县城为中心，以重点镇为节点，统筹推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进城乡要素双向流动、融合发展。启动新一轮县城品质提升行动，重点实施道路交通畅通、老旧小区改造、公共服务设施完善等工程，增强县城的承载力和吸引力。
第二，加强精细化管理，提升城市治理效能。要像“绣花”一样管理城市。深入推进城市管理_改革，厘清市区两级管理权限，推动管理重心下移、力量下沉。大力推进智慧城管建设，整合数字城管、公安天网等信息平台，实现“一网统管”，提升城市管理的智能化、科学化水平。持续开展市容市貌综合整治，下大力气解决好停车难、如厕难、环境卫生差等群众反映强烈的“城 ……
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