在2025年县应安委第三次全体（扩大）会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议上的讲话

在2025年县应安委第三次全体（扩大）会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议上的讲话
同志们：
今天，我们怀着十分沉痛的心情，在这里召开县应安委第三次全体（扩大）会议暨烟花爆竹行业安全生产反思会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻反思“6·16”重大爆炸事故的惨痛教训，对全县烟花爆竹行业乃至所有领域的安全生产工作进行再检视、再动员、再部署。刚才，会议听取了“6·16”事故的相关情况汇报，几个乡镇和县直单位作了深刻的反思发言，相关县领导也对分管领域的安全生产工作进行了周密安排，我都同意。下面，我讲四点意见。
一、正视惨痛教训，以刻骨铭心之痛，敲响安全生产的警钟
今年6月16日上午8时23分，我县*镇*烟花有限责任公司发生重大爆炸事故，造成9名同胞不幸遇难，26人受伤住院的惨痛后果。这是我县近年来发生的最为严重的一起安全生产责任事故，血的教训极其深刻，令人痛心疾首、寝食难安。事故的发生，给遇难者家庭带来了无法弥补的巨大伤痛，让一个个幸福的家庭瞬间支离破碎；给受伤的群众带来了身心的严重创伤；也给我们*县的声誉和形象造成了难以挽回的负面影响。国务院安委会办

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，招商引资、项目建设、税收增长是看得见的“硬指标”，而安全生产则是看不见的“软任务”，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。这种错误的政绩观，导致安全生产在决策部署和资源投入上被边缘化。二是“不见棺材不掉泪”的侥幸心理普遍存在。总觉得事故是小概率事件，离自己很远，别人的事故永远是别人的故事。思想上麻痹松懈，工作上得过且过，检查走马观花，整改避重就轻，总希望靠运气躲过风险，而不是靠制度和责任防范风险。三是长期作战的厌战情绪有所滋生。安全生产工作抓了一轮又一轮，会议开了一个又一个，文件发了一摞又一摞，一些同志产生了“疲劳感”，认为该做的都做了，该查的也查了，工作陷入了惯性，缺乏了应有的警觉性和敏锐性。正是这种思想上的“温水煮青蛙”，让风险隐患在我们的眼皮底下滋生蔓延，最终酿成大祸。
（二）行业监管的“工具箱”存在明显短板。烟花爆竹是我县的传统产业，也是典型的高危行业。长期以来，我们对这个行业的监管，虽然做了一些工作，但从“6·16”事故来看，我们的监管方式和手段还远远跟不上安全发展的要求。一是行业积弊整治不彻底。违法分包、转包、挂靠经营等乱象屡禁不止，一些企业主为了规避风险、转嫁责任，将危险工序层层分包，导致安全管理链条断裂，责任主体虚化。超范围、超药量、超定员生产和随意改变工房用途的“三超一改”问题，如同潜伏的“火山”，随时可能爆发。二是技术标准执行不严格。部分企业厂房设计不符合国家标准，安全距离不足，防爆、防静电等关键设施缺失或老化失效。例如，根据相关标准要求，工（库）房设计必须符合《烟花爆竹工程设计安全标准》，防爆墙强度必须达标，但在实际检查中，这些硬性规定往往被人情、关系所软化，没有得到刚性执行。三是现场管理混乱无序。药品转运、药物混合、机械装药等关键环节，操作规程形同虚设，工人安全培训走过场，凭经验、凭胆量作业的现象普遍存在，安全生产的“最后一公里”严重梗阻。
（三）执法检查的“牙齿”没有真正长出来。安全生产监管，如果只是“毛毛雨”，而没有“倾盆雨”，就起不到应有的震慑作用。我们的监管执法存在“宽松软”的问题。一是检查多、执法少。习惯于发通知、听汇报、看台账，满足于一般性的检查，对于发现的问题，多以口头警告、下发整改通知书了事，真正运用查封、扣押、停产、吊销证照等强制手段，以及实施顶格罚款、移送司法等严厉措施的案例不多。这种“高高举起、轻轻放下”的执法方式，让违法企业感觉不到切肤之痛，违法成本远远低于违法收益。二是“回头看”严重缺失。对检查发现的隐患，往往只满足于企业提交了整改报告，而缺乏对整改效果的跟踪核查和闭环管理。一些企业“打太极”“躲猫猫”，检查时停产，检查后复工，隐患依然是隐患。正如我们在一些非烟花爆竹领域的检查中也发现，有的公共场所灭火器缺失，有的消防栓关闭，下了整改通知，但后续是否真正整改到位、是否会反弹，我们盯得还不够紧。三是专业能力不足。面对越来越专业化、隐蔽化的安全风险，我们的一些监管干部知识结构老化，专业能力不强，看不出问题、查不出隐患，难以对企业形成有效的技术指导和监管压力。
三、聚焦重点关键，以铁腕治安全之策，打赢安全生产的硬仗
同志们，血的教训不能白流。我们必须化悲痛为力量，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施，全面打响一场安全生产的翻身仗、攻坚战。
（一）全面深化烟花爆竹行业“刮骨疗毒”式专项整治。从现在开始，我们要以“6·16”事故为镜鉴，对全县所有烟花爆竹生产企业开展一场彻底的、不留死角的专项整治行动。这次整治不是“毛毛雨”，而是“暴风骤雨”。一要标准再提高，门槛再抬升。要严格对照《烟花爆竹工程设计安全标准》等最新国家标准和技术规范，聘请国内顶尖专家，对全县每一家企业，从厂区布局、工房设计、安全距离、防爆设施、消防系统、用电安全、防静电措施等所有环节，进行“过筛子”式的技术会诊。凡是不符合标准的企业，绝不含糊、绝不通融。二要排查再彻底，整治再深入。要聚焦分包转包、超量储存、违规操作等顽瘴痼疾，开展地毯式、拉网式排查。县应急、公安、市监等部门要组建联合执法组，深入工房车间、仓库库区，查台账更要查现场，听汇报更要问员工。对排查出的每一个问题、每一个隐患，都要建立清单、 ……

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