落实没人问”的现象,推动形成“广覆盖、精准达、易理解”的政策宣传解读新格局,确保该享受政策的企业“一个都不能少”。
要聚焦执行顺畅度,疏通贯彻落实的“中梗阻”。政策落实的关键在于执行环节。本次督查要深入一线,深入窗口单位,深入项目现场,重点查看政策执行是否存在“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”。要检查相关配套细则和操作流程是否及时制定并公布,是否存在互为前置、循环证明等不合理要求。要关注部门之间的协同配合情况,特别是涉及跨部门、跨层级的审批服务事项,是否存在“数据孤岛”、推诿扯皮现象,是否真正实现了“一网通办”、“一窗受理”。要严厉查处那些打着“按规定办事”的旗号,实则消极应付、设置障碍,导致政策空转的行为。
要聚焦企业获得感,丈量政策落地的“最后一公尺”。政策效果好不好,最终要由企业和群众来评判。督查工作要坚持结果导向、效果导向,把企业的获得感、满意度作为衡量政策落实情况的最高标准。要深入企业走访
调研,召开不同规模的座谈会,广泛听取各类市场主体,特别是中小微企业、个体工商户的真实感受和意见建议。要关注政策兑现的时效和便捷度,补贴资金是否及时到位,优惠条件是否简便易享,问题诉求是否高效回应。要建立政策落实效果的后评估机制,对那些效果不彰、企业无感的政策,要及时进行优化调整甚至废止,确保每一项政策都能精准滴灌到企业的最需处。
要聚焦法治保障度,筑牢公平透明的“防火墙”。法治是最好的营商环境。督查要重点关注依法行政情况,看是否存在选择性执法、随意性执法、粗暴执法等问题。要检查“双随机、一公开”监管是否落实到位,是否干扰企业正常生产经营。要关注政府对承诺、合同的履约情况,是否存在“新官不理旧账”的现象。要加大对知识产权保护力度,看_渠道是否畅通,侵权行为是否得到有效遏制。要通过督查,进一步规范行_力运行,强化契约精神,稳定市场预期,让每一位创业者、每一位投资者都能在公平、透明、可预期的环境中安心经营、放手发展。
要聚焦作风转变度,提振担当作为的“精气神”。政策落实的背后,反映的是干部队伍的作风和担当。督查必须剑指形式主义、官僚主义,要严肃查处在服务企业中“门好进、脸好看、事难办”的问题,查处在解决企业诉求时“踢皮球”、“打太极”的现象,查处在面对困难和矛盾时“等靠要”、“绕道走”的行为。要大力挖掘和宣传那些主动服务、敢于担当、善于作为的先进典型,同时也要对破坏营商环境、阻碍政策落实的反面典型公开曝光、严肃问责。要推动建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为那些出于公心、担当尽责的干部撑腰鼓劲,激励广大干部愿作为、能作为、善作为,形成优化营商环境的强大合力。
同志们,优化营商环境政策落实督查,是一项严肃的政治任务,也是一项紧要的发展工程。各级各部门要切实提高政治站位,深刻认识这项工作的极端重要性,主要负责同志要亲自抓、负总责,对照督查 ……