全市优化营商环境暨招商引资会议讲话

全市优化营商环境暨招商引资会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境暨招商引资会议，主要任务是统一思想，凝聚共识，主动作为，攻坚突破，通过优环境筑巢、强招商引凤，构建高质量发展生态圈。参加今天的会议有市领导*、、、*、*等，以及各区县、各相关部门主要负责同志，还有部分重点企业代表。刚才，*部门、*区、*县作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了经验做法、存在问题和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识优化营商环境和招商引资的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感
优化营商环境和招商引资工作，是推动一个地区经济社会发展的重要引擎，更是实现高质量发展的关键所在。从当前我市发展的现实需求来看，做好这两项工作，意义重大、影响深远。
一是从讲政治的高度来看，优化营商环境和招商引资是践行新发展理念的必然要求。新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，而优化营商环境能够为市场主体提供公平竞争的舞台，激发创新活力；招商引资能够引入先进技术、管理经验和优质资源，推动区域协调发展，促进产业转型升级，这与新发展理念的内涵高度契合。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境和招商引资工作，出台了一系列政策措施，为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须站在讲政治的高

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年要在此基础上，再取消和下放一批，让企业和群众办事更加便捷。同时，要推进“一网通办”“一窗通办”，加快政务服务平台建设，实现更多事项线上办理，提高审批效率。目前，我市政务服务事项网上可办率已达到*%，但与*%的目标还有差距，我们要加大投入，加强培训，确保年底前实现既定目标。比如，区推行“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个审批事项整合为一个综合许可证，办理时间缩短了%，受到了企业的广泛好评。
二是切实降低企业运营成本。要落实好减税降费政策，确保各项优惠政策不折不扣地惠及企业。去年，我市为企业减免税费亿元，今年要继续加大力度，预计减免税费将达到亿元。同时，要规范涉企收费，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实减轻企业负担。在要素保障方面，要保障企业用水、用电、用气等需求，降低要素成本。比如，我市与能源企业合作，为工业企业提供优惠电价，每年可为企业节省电费亿元。
三是加强市场监管执法。要坚持公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业的合法权益。去年，我市查处知识产权侵权案件起，挽回企业损失万元。要创新市场监管方式，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰。
（二）全力构建公平公正的法治化营商环境
法治化是营商环境的基石，只有坚持依法行政，规范执法行为，才能让企业安心经营、放心发展。
一是完善法规政策体系。要结合我市实际，制定和完善优化营商环境的相关法规政策，使各项工作有法可依、有章可循。同时，要加强政策解读和宣传，让企业及时了解和掌握政策内容，确保政策落地见效。去年，我市出台了《*市优化营商环境若干措施》，今年要根据实施情况进行修订和完善，使其更具针对性和可操作性。
二是规范行政执法行为。要严格规范涉企行政执法行为，坚持依法行政，文明执法。推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法过程公开、公正、透明。加强对执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务素质和执法水平，杜绝粗暴执法、随意执法等行为。去年，我市组织行政执法人员培训次，培训人员人次，执法水平得到了一定提升。
三是强化司法保障力度。要加强涉企案件审理，提高审判效率，降低企业诉讼成本。严厉打击破坏营商环境的违法犯罪行为，比如合同诈骗、强买强卖等，维护市场秩序。建立健全企业破产重整机制，帮助有发展前景的企业摆脱困境，实现重生。去年，我市审理涉企案件件，为企业挽回经济损失亿元。
（三）努力营造开放包容的国际化营商环境
随着经济全球化的深入发展，国际化营商环境已成为吸引外资、推动外向型经济发展的重要因素。
一是提升对外开放水平。要积极融入国家“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经济合作与交流。加大招商引资力度，吸引更多外资企业来我市投资兴业。去年，我市实际利用外资亿美元，今年要力争达到亿美元。同时，要支持本地企业“走出去”，拓展国际市场，提高企业的国际竞争力。
二是优化涉外服务。要加强涉外法律服务，为外资企业和“走出去”企业提供法律咨询、公证、仲裁等服务。提高通关便利化水平，简化通关手续，降低通关成本。加强外语服务能力建设，在政务服务、交通出行、旅游餐饮等领域提供多语种服务，为外籍人士在我市工作和生活提供便利。
三是加强诚信体系建设。要建立健全企业信用体系，完善信用信息共享平台，实现信用信息的互联互通。对守信企业要给予激励，比如在招投标、融资等方面给予优先考虑；对失信企业要进行惩戒，提高失信成本。去年，我市共列入失信被执行人名单家企业，限制其参与招投标等活动次。
三、全面提升招商引资工作的质量和水平，为经济发展注入强劲动力
招商引资是推动经济发展的“生命线”，我们要以更大的力度、更宽的思路、更实的举措，抓好招商引资工作，不断提高招商引资的质量和水平。
（一）明确招商引资的主攻方向
招商引资不能盲目进行，要找准主攻方向，提高招商引资的精准性和针对性。
一是围绕主导产业招商。要立足我市的产业基础和优势，围绕装备制造、新材料、电子信息等主导产业，开展延链、补链、强链招商。重点引进一批带动性强、科技含量高、附加值高的项目，推动产业集群发展。比如，我市的装备制造业已有一定基础，我们要重点引进上下游配套企业，完善产业链条，提高产业竞争力。去年，我市围绕主导产业引进项目个，总投资亿元。
二是瞄准重点区域招商。要积极对接长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，承接产业转移。这些地区产业基础雄厚，技术先进，资金充足，有很多适合我市发展的项目。同时，要加强与国内外知名企业、科研机构的合作，引进先进技术和管理经验。去年，我市从长三角地区引进项目个，到位资金亿元。
三是聚焦新兴产业招商。要紧跟产业发展趋势，重点引进新能源、生物医 ……

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