全市优化营商环境自然资源领域重点工作推进会议讲话

全市优化营商环境自然资源领域重点工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境自然资源领域重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面总结我市自然资源和规划系统在支持企业发展、破解市场难题方面的工作成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全市自然资源领域营商环境再优化、再提升。参加今天会议的有市自然资源和规划局领导班子成员、各科室及直属单位主要负责同志，各县（市）区、开发区自然资源和规划主管部门主要负责人，以及部分企业代表。刚才，*区自然资源和规划局、*县不动产登记中心等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都表示赞同，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市自然资源管理工作实际，我讲几点意见。
一、聚焦市场难点堵点，以政策创新破解企业发展瓶颈
（一）精准施策化解商办库存，为企业盘活资产开辟新

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，该政策实施以来，累计为企业释放资金占用34.6亿元，资金使用效率提升幅度超过40%。以房地产开发有限公司为例，在参与地块竞买时，通过银行保函替代2亿元保证金，将节省的资金投入项目前期设计和工程建设，项目开工时间较原计划提前了3个月，建设品质也得到了显著提升。更重要的是，释放的流动资金形成了“资金—开发—品质”的良性循环，既增强了房企可持续发展能力，也为我市打造更多优质房地产项目奠定了基础，实现了企业发展与城市建设的“双赢”。
二、深化登记制度改革，以流程再造提升不动产交易效率
（一）破解“带押过户”堵点，为市场主体纾困解难注入强心剂
不动产交易中的“带押过户”问题，长期以来困扰着企业和群众。传统流程下，抵押资产交易需卖方先还贷解押、买方再办过户和新抵押，不仅办理周期长达1个月以上，还需企业筹集高额过桥资金，成本压力巨大。6月11日，*新材料研发企业——公司负责人向县不动产登记（交易）中心赠送锦旗的案例，正是我市破解这一难题的生动缩影。
*公司的两栋厂房涉及不同顺位抵押，按传统方式需数百万元过桥资金，企业一度陷入交易困境。*县不动产登记中心依托*“带押过户”政策，创新工作方法：一方面，针对多家金融机构逐一梳理债权债务关系和登记流程，制定“一企一策”解决方案；另一方面，联动系统工程师优化信息平台，实现抵押登记、转移登记的批量处理，将办理时限从传统的30个工作日压缩至5个工作日。这种“政府搭台、部门联动、金融协同”的模式，彻底打破了“先解押后过户”的传统桎梏。自*在全省首推“带押过户”以来，市本级已办理9834笔登记业务，涉及带押金额258.75亿元，平均为每家企业节省过桥资金成本约200万元，真正解决了市场主体的燃眉之急。
（二）构建“合易登”集成服务体系，推动不动产登记服务提质增效
在解决“带押过户”难题的同时，我市还以“合易登”集成服务点为载体，推动不动产登记服务全面升级。通过整合不动产登记、交易、税务等部门资源，实现“一窗受理、集成服务”，企业和群众办事从“跑多门”变为“进一门”，从“交多套材料”变为“交一套材料”。以企业不动产转移登记为例，过去需要往返不动产登记中心、税务局等3个部门，提交12份材料，耗时10个工作日；如今在“合易登”服务点，仅需提交4份材料，1个工作日即可办结，效率提升90%以上。
截至目前，全市已设立“合易登”集成服务点28个，覆盖所有县（市）区，累计为企业和群众办理各类登记业务12.5万件，收到锦旗和感谢信156件。*工业园区一家制造业企业负责人感慨：“现在办理不动产抵押登记，从申请到放款最快当天就能完成，比过去节省了一周时间，这笔及时到位的贷款帮我们拿下了一个重要订单。”这种以“数据跑路”代替“企业跑腿”的服务模式，不仅提升了政务服务效能，更让企业切实感受到了营商环境优化带来的便利。
三、强化责任担当作为，以系统思维推动营商环境持续优化
（一）坚持问题导向，深入开展“听意见、解难题、促发展”活动
优化营商环境是一项系统性、长期性工程，需要持续倾听企业心声，精准对接发展需求。下一阶段，全市自然资源和规划系统要以开展“听意见、解难题、促发展”活动为抓手，建立“领导班子成员包联企业”制度，每月深入企业一线开展调研，通过座谈交流、实地走访、问卷调查等方式，全方位收集企业在用地审批、规划许可、不动产登记等方面的痛点堵点问题。
要建立问题台账，实行“销号管理”，对能当场解决的问题立行立改；对需要协调多个部门的复杂问题，由局主要领导牵头成立专项工作组，制定时间表、路 ……

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