信访局长在信访法治化建设推进会上的讲话

信访局长在信访法治化建设推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区信访法治化建设推进会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想和关于信访工作的重要论述，总结我区信访法治化建设的成效与不足，部署下一步工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我区信访法治化建设再上新台阶。参会人员包括区信访局班子成员、相关区直部门分管负责人、乡镇（街道）书记、村（社区）书记，可见这次会议的重要性和覆盖面之广。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，而法治化是信访工作的根本保障。下面，我讲六个方面的意见。
一、提高思想认识，筑牢信访法治化建设思想根基
信访法治化建设不是一句空洞的口号，而是关系到群众切身利益、社会和谐稳定、政府公信力的大事。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识其重要性，切实增强推进信访法治化建设的自觉性和坚定性。
（一）思想是行动的先导，认识是实践的动力
思想认识的深度决定着工作推进的力度。只有真正把信访法治化建设放在心上、抓在手上，才能在实际工作中主动作为、积极探索。一是加强政治理论学习。要深入学习_新时代中国特色社会主义思想，特别是_法治思想和关于信访工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论学习中心组学习、专题培训、个人自学等多种形式，确保学习入脑入心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深刻领会重要意义。信访法治化建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是维护群众合法权益的必然要求，是化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的有效途径。当前，我区正处于经济社会发展的关键时期，各类矛盾纠纷易发多发，只有通过法治化手段，才能规范信访秩序，提高信访工作效能，为我区高质量发展营造良好环境。三是树立法治理念。要引导广大信访干部和相关工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，在信

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量，确保群众的合理诉求得到及时有效解决，信访事项按期办结率达到100%。三是矛盾化解更加有效。建立健全多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的联动配合，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，信访总量稳步下降。四是群众满意度不断提升。以群众满意为标准，不断改进信访工作作风，提高服务水平，让群众在信访过程中感受到公平正义，群众对信访工作的满意度达到90%以上。
二、完善制度体系，夯实信访法治化建设制度保障
制度是管根本、管长远的。推进信访法治化建设，必须建立健全一套科学完备、务实管用的制度体系，为信访工作提供坚实的制度保障。
（一）没有规矩，不成方圆，制度是信访工作的生命线
制度是规范信访工作的基石，是保障信访工作有序开展的前提。只有建立健全各项制度，才能确保信访工作有章可循、有规可依，提高信访工作的规范化、制度化水平。一是健全信访事项受理制度。明确信访事项的受理范围、条件、程序和时限，对属于本单位受理的信访事项，要及时受理并告知信访人；对不属于本单位受理的，要及时转送、交办，并告知信访人转送、交办的单位和理由。同时，要建立健全信访事项受理台账，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、受理时间等。二是规范信访事项办理制度。制定信访事项办理工作规程，明确办理环节、责任分工和办理要求。在办理过程中，要注重调查研究，全面了解情况，依法依规处理。对复杂疑难的信访事项，要组织集体研究，确保处理结果公正合理。办理完毕后，要及时将办理结果书面告知信访人，并听取信访人的意见。三是完善信访事项复查复核制度。明确复查复核的范围、条件、程序和时限，规范复查复核工作。对信访人提出的复查复核申请，要及时受理并组织复查复核。复查复核工作要坚持实事求是、有错必纠的原则，确保信访人的合法权益得到保障。四是建立信访信息公开制度。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，信访事项的受理、办理过程和结果要依法向社会公开。通过政府网站、政务新媒体等渠道，及时发布信访信息，接受社会监督，提高信访工作的透明度。
（二）制度的生命力在于执行，执行是制度落地的关键
有了好的制度，关键在于执行。如果制度得不到有效执行，再好的制度也只是一纸空文。我们要加强对制度执行的监督检查，确保各项制度落到实处。一是加强制度宣传培训。通过举办培训班、开展专题讲座等形式，加强对信访工作制度的宣传培训，使广大信访干部和相关工作人员熟悉制度内容、掌握制度要求，增强执行制度的自觉性和主动性。二是强化制度执行监督。建立健全制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行中存在的问题。要将制度执行情况纳入年度考核内容，对执行制度不力的单位和个人进行问责。三是严格责任追究。对违反信访工作制度、不依法依规处理信访事项的行为，要严肃追究相关人员的责任。通过责任追究，倒逼制度执行，维护制度的严肃性和权威性。四是建立制度执行反馈机制。畅通制度执行反馈渠道，鼓励信访干部和群众对制度执行情况进行监督和反馈。对反馈的问题，要及时研究解决，不断完善制度，提高制度的科学性和可操作性。
（三）与时俱进完善制度，让制度更具适应性和可操作性
随着形势的发展和变化，信访工作面临的新情况、新问题不断涌现，我们要及时对现有制度进行修订完善，使制度更加适应信访工作的实际需要。一是定期评估制度实施效果。建立制度实施效果评估机制，定期对信访工作制度的实施情况进行评估，分析制度存在的问题和不足，为制度修订完善提供依据。二是根据实际需要修订制度。结合信访工作的新特点、新要求，及时对现有制度进行修订完善，补充新的内容，删除过时的条款，使制度更加科学合理、切实可行。三是加强制度衔接配套。注重各项制度之间的衔接配套，形成相互协调、相互支撑的制度体系。避免制度之间出现矛盾和冲突，确保制度的统一性和严肃性。四是借鉴外地先进制度经验。积极学习借鉴外地在信访工作制度建设方面的先进经验和成功做法，结合我区实际进行消化吸收和创新，不断丰富和完善我区的信访工作制度体系。
（四）强化制度约束作用，用制度规范权力运行
信访工作涉及面广、政策性强，直接关系到群众的切身利益。我们要通过制度建设，规范信访工作权力运行，防止权力滥用，确保信访工作公正、公平、公开。一是明确权力边界。通过制度明确信访工作各部门、各岗位的职责权限，防止权力越位、错位、缺位。在信访事项受理、办理、复查复核等环节，要严格按照制度规定行使权力，不得擅自扩大或缩小权力范围。二是规范权力运行流程。制定信访工作权力运行流程图，明确权力运行的各个环节和具体要求，确保权力运行公开透明、规范有序。要加强对权力运行过程的监督，及时发现和纠正权力运行中的问题。三是加强廉政风险防控。结合信访工作实际，排查信访工作中的廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制。通过制度约束，规范信访干部的行为，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。四是接受群众监督。畅通群众监督渠道，鼓励群众对信访工作权力运行进行监督。对群众反映的问题，要及时调查处理，并将处理结果反馈给群众，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。
三、加强队伍建设，提升信访法治化建设工作能力
信访干部队伍是推进信访法治化建设的骨干力量，其素质和能力直接关系到信访法治化建设的成效。我们要高度重视信访干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众满意的信访干部队伍。
（一）打铁还需自身硬，过硬的政治素质是信访干部的立身之本
信访工作政治性强，信访干部必须具备过硬的政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定。一是加强政治理论学习。深入学习_新时代中国特色社会主义思想，特别是_法治思想和关于信访工作的重要论述，不断提高政治理论水平。要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为推动信访法治化建设的实际行动。二是坚定政治立场。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量信访工作的根本标准，坚决维护群众的合法权益。要站稳政治立场，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。三是增强政治敏锐性和鉴别力。善于从政治上分析问题、解决问题，及时发现和处置信访工作中可能出现的政治风险。要提高对各种错误思想和言论的鉴别力，坚决抵制和反对各种错误倾向。四是严守政治纪律和政治规矩。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）术业有专攻，精湛的业务能力是信访干部的履职之基
信访工作专业性强，涉及法律法规、政策规定等多个方面，信访干部必须具备精湛的业务能力，才能胜任工作岗位。一是加强法律法规学习。深入学习《信访工作条例》《民法典》等与信访工作密切相关的法律法规，熟练掌握法律法规的具体内容和适用范围。要善于运用法律法规解决信访问题，提高依法办事的能力。二是熟悉政策规定。全面掌握国家、省、市、区有关经济社会发展的各项政策规定，特别是与群众生产生活 ……

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