【提纲】一、深刻认识数字化转型重大意义，增强推进工作的紧迫感和责任感。二、全面分析数字化转型现状，找准工作推进的着力点和突破口。（一）数字化转型工作取得的阶段性成效。（二）数字化转型工作面临的问题和挑战。三、明确数字化转型目标任务，锚定工作推进的方向标和路线图。（一）总体目标。（二）重点任务。四、强化数字化转型保障措施，夯实工作推进的压舱石和支撑点。（一）加强组织领导，健全工作机制。（二）加大政策支持，强化要素保障。（三）深化政企协同，激发主体活力。（四）加强宣传培训，营造良好氛围。（五）强化监督管理，确保工作实效。
全市数字化转型推进暨数据赋能工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市数字化转型推进暨数据赋能工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于数字经济发展的系列决策部署，
总结我市数字化转型工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动全市数字经济高质量发展。参加今天的会议有各县（市、区）政府分管领导，市发改委、市工信局、市数据局等相关市直部门主要负责人，各重点企业负责人以及行业专家代表等。刚才，*县、区政府和集团、*科技公司作了
汇报发言，讲的都很好，既分享了宝贵经验，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识数字化转型重大意义，增强推进工作的紧迫感和责任感
数字化转型是当今世界经济社会发展的大趋势，是推动产业升级、促进经济结构优化、提升城市治理能力的重要抓手。当前，全球数字经济规模持续扩大，据相关数据显示，2024年全球数字经济增加值达到万亿美元，占全球GDP比重超过%，数字经济已成为各国竞争的核心领域。我国数字经济发展势头迅猛，2024年数字经济规模突破万亿元，同比增长%，增速远高于同期GDP增速，数字经济在国民经济中的引领作用日益凸显。
从我市情况来看，推进数字化转型、实现数据赋能，既是顺应时代发展的必然要求，也是破解发展难题、实现高质量发展的关键举措。近年来，我市经济社会发展取得了一定成效，但产业结构偏重、创新能力不足、资源环境约束趋紧等问题依然突出。2024年，我市传统产业增加值占比达到*%，高新技术产业增加值占比仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。通过数字化转型，能够推动传统产业提质增效，促进新兴产业蓬勃发展，为经济发展注入新动能。
以我市集团为例，该企业作为一家
市新建5G基站个，累计建成5G基站个，实现了中心城区、县城及重点乡镇5G网络全覆盖，5G用户_率达到*%。光纤宽带网络持续升级，全市光纤宽带用户达到万户，千兆光纤用户突破万户，网速平均提升了*倍。
数据中心建设取得进展，我市建成了个大型数据中心，总机柜数达到个，算力规模达到PFlops，为数字经济发展提供了有力支撑。同时，我市积极推进“东数西算”节点建设，与省市签订了算力合作协议，2024年跨省算力调度达到PFlops，促进了算力资源优化配置。
三是数据资源开发利用初见成效。数据共享平台建设不断完善，我市政务数据共享交换平台已接入市级部门个、县级部门个，汇聚数据资源类、条，为政务服务、城市管理等提供了数据支撑。2024年，通过数据共享，我市“一网通办”事项达到项，平均办理时限压缩了%，群众办事更加便捷。
数据赋能产业发展取得突破，如参考材料中提到的，市数据局、县数据局共赴企业开展专题
调研，精准掌握企业数字化转型需求，推动数据资源化、资产化。该企业通过数字化转型升级、搭建工业互联网平台、智能矿山建设等，实现了生产、管理和服务流程“智能化”，做到了提质、减能、安全、环保，这是我市数据赋能企业发展的生动实践。
四是数字生态环境不断优化。政策支持体系逐步健全，我市先后出台了《关于加快推进数字经济发展的实施意见》《“
十四五”数字经济发展规划》等项政策文件，设立了数字经济发展专项资金，2024年安排专项资金亿元，用于支持企业数字化转型、数字基础设施建设等。
人才培养引进力度加大，2024年，我市与所高校签订了人才合作协议，培养数字经济相关专业人才名；引进高层次数字人才名，为数字经济发展提供了人才保障。同时，开展了“数字工匠”培训工程，累计培训技能人才万人次。
（二）数字化转型工作面临的问题和挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市数字化转型工作还存在不少问题和挑战，主要表现在以下几个方面：
一是产业数字化转型不平衡不充分。从行业来看，制造业数字化转型进展较快，但农业、服务业数字化水平相对滞后。2024年，我市农业数字化_率仅为*%，低于全省平均水平*个百分点；服务业中，传统服务业数字化转型步伐缓慢，尤其是中小微企业数字化转型意愿不强、能力不足。
从企业规模来看，大型企业数字化转型基础较好、成效明显，但中小微企业数字化转型面临资金、技术、人才等多重制约。据调查，我市仅有*%的中小微企业开展了数字化转型，且转型深度不够，大多停留在基础信息化应用层面。
二是数字基础设施存在短板。虽然我市5G网络和光纤宽带网络覆盖范围不断扩大，但在
农村地区，网络质量仍有待提升。2024年，我市农村地区5G网络平均下载速率为Mbps，仅为中心城区的%；部分偏远乡镇光纤宽带接入能力不足，难以满足数字经济发展需求。
数据中心建设存在同质化竞争现象，部分数据中心利用率不足*%，且缺乏高端算力资源，在人工智能、大数据分析等领域的支撑能力较弱。此外，工业互联网标识解析二级节点建设滞后，截至2024年底，我市仅建成*个二级节点，与产业发展需求不相适应。
三是数据资源开发利用水平不高。数据孤岛现象依然存在，部分部门和单位数据共享意识不强，存在“不愿共享、不敢共享、不会共享”的问题，政务数据共享率仅为*%，远低于预期目标。数据质量参差不齐，部分数据存在重复、错误、滞后等问题，影响了数据的应用价值。
数据要素市场化配置机制尚未健全，数据确权、定价、交易等环节缺乏明确规范，数据资源向资产化转化的路径不清晰。2024年，我市数据交易规模仅为*万元，与数字经济发展水平不相匹配。
四是数字人才短缺问题突出。数字经济领域高端人才匮乏，我市数字经济相关企业中，具有高级职称或博士学位的人才仅占*%，远低于发达地区水平。技能型人才供给不足，据统计，我市数字技能人才缺口达到*万人，尤其是在工业互联网、数据安全等领域，人才短缺问题更为严重。
人才培养体系不完善，高校、职业院校数字经济相关专业设置与市场需求衔接不够紧密，企业参与人才培养的积极性不高，导致人才培养质量难以满足实际需求。
五是数字安全保障能力有待加强。随着数字化转型的深入，网络攻击、数据泄露等安全风险日益增多。2024年，我市监测到网络a全事件起，其中涉及数据泄露的事件起，给企业和群众造成了一定损失。
部分企业和单位安全意识薄弱，缺乏必要的安全防护设施和制度，安全应急处置能力不足。数字安全产业发展滞后，全市从事数字安全服务的企业仅*家，难以提供全方位的安全保障服务。
三、明确数字化转型目标任务，锚定工作推进的方向标和路线图
“十五五”时期是我市推进数字化转型的关键时期，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于数字经济发展的战略部署，坚持以数字化转型为主线，以数据赋能为核心，以数字基础设施为支撑，以数字生态为保障，推动数字经济与实体经济深度融合，加快建设数字*市。
（一）总体目标
到2027年，全市数字化转型取得显著成效，数字经济规模突破亿元，占GDP比重达到%；规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到*%，关键工序数控化率达到*%；电子商务交易额达到亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到%。
数字基础设施更加完善，建成5G基站个，实现城乡5G网络深度覆盖；光纤宽带千兆用户达到万户，数据中心总算力规模达到PFlops；建成工业互联网标识解析二级节点个，形成覆盖主要产业的标识解析体系。
数据资源开发利用水平大幅提升，政务数据共享率达到*%以上，数据交易规模突破亿元；建成个省级以上数字经济园区，培育*家具有核心竞争力的数字经济龙头企业。
数字人才队伍不断壮大，数字经济领域高端人才达到人，技能型人才缺口基本补齐；数字安全保障体系更加健全，网络a全事件发生率下降%以上，数据安全得到有效保障。
到2030年，全市数字化转型实现全面突破，数字经济成为引领经济社会发展的核心动力，建成全省领先、全国知名的数字经济强市。
（二）重点任务
一是大力推进产业数字化转型。深入实施“智赋万企”行动，分行业制定数字化转型路线图，推动传统产业全方位、全链条数字化改造。在制造业领域 ……
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