【提纲】一、提高政治站位，深刻认识制造业高质量发展的重大意义。（一）制造业高质量发展是稳定经济增长的核心支撑。（二）制造业高质量发展是推动产业升级的关键引擎。（三）制造业高质量发展是保障改善民生的重要基础。二、总结工作成效，准确把握制造业发展的形势与挑战。（一）制造业发展取得显著成效。一是产业规模不断扩大。二是创新能力持续提升。三是项目建设扎实推进。（二）当前制造业发展存在的问题。一是产业结构有待优化。二是创新能力仍需加强。三是要素保障存在短板。四是营商环境还需进一步优化。（三）制造业发展面临的机遇与挑战。三、聚焦重点任务，全力推动制造业高质量发展。（一）壮大产业集群，优化产业布局。一是培育壮大龙头企业。二是完善产业链条。三是优化产业布局。（二）强化创新驱动，提升核心竞争力。一是加大研发投入。二是加强关键核心技术攻关。三是加速科技成果转化。（三）推动智能化改造，加快转型升级。一是实施“智改数转”行动。二是发展工业互联网。三是推动绿色制造。（四）优化营商环境，激发市场活力。一是深化“放管服”改革。二是强化政策支持。三是优化要素保障。四、强化组织保障，确保各项任务落地见效。（一）加强组织领导，健全工作机制。（二）严格考核评价，强化责任落实。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。
全市制造业高质量发展工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市制造业高质量发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于制造业发展的决策部署，全面
总结我市制造业发展成果，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，以更大决心、更强力度推动制造业高质量发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。参加今天会议的有市发改委、市工信局、市科技局、市
财政局等相关部门负责人，各县（市、区）政府分管领导，以及重点制造业企业代表。刚才，部分县区和企业代表结合实际作了
汇报发言，分享了经验、提出了建议，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家相互学习、抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识制造业高质量发展的重大意义
（一）制造业高质量发展是稳定经济增长的核心支撑
制造业是实体经济的主体，是推动经济增长的关键力量。从全国范围来看，制造业增加值占国内生产总值的比重长期保持在[X]%左右，对经济增长的贡献率超过[X]%。以我市为例，2024年全市制造业增加值达到[X]亿元，占地区生产总值的[X]%，拉动经济增长[X]个百分点，在稳定经济大盘中发挥了“压舱石”作用。如我市的[X]产业，2024年实现产值[X]亿元，同比增长[X]%，带动上下游[X]余家企业协同发展，创造就业岗位[X]万个。在当
心[X]家，[X]企业主导或参与制定国际、国家和行业标准[X]项。X汉和生物科技股份有限公司建成农业
农村部微生物肥料重点实验室，多项技术处于同行业领先水平。
三是项目建设扎实推进。远景先进装备制造基地、梅轮电梯X智能制造基地等一批重大项目相继落地建设，为制造业发展注入新动能。其中，远景先进装备制造基地项目预计达产后年产值将超过[X]亿元。
（二）当前制造业发展存在的问题
尽管我市制造业发展取得了一定成绩，但也面临一些突出问题。
一是产业结构有待优化。传统产业占比仍然较高，新兴产业规模较小，产业链条较短，产业附加值较低。例如，我市传统制造业产值占比超过[X]%，而高端装备制造、人工智能等新兴产业产值占比不足[X]%。
二是创新能力仍需加强。企业研发投入不足，关键核心技术受制于人，产学研用协同创新机制不够完善。全市规模以上制造业企业研发经费投入强度仅为[X]%，低于全国平均水平[X]个百分点。
三是要素保障存在短板。土地、资金、人才等要素制约较为明显，部分园区土地利用率不高，中小企业融资难、融资贵问题依然突出，高端技术人才和管理人才短缺。
四是营商环境还需进一步优化。部分政策落地见效慢，企业办事环节多、时间长，服务企业的主动性和精准性有待提高。
（三）制造业发展面临的机遇与挑战
当前，我市制造业发展既面临难得的机遇，也面临诸多挑战。从机遇来看，国家深入实施制造强国战略，出台了一系列支持制造业发展的政策措施，为我市制造业高质量发展提供了政策红利；新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我市制造业转型升级带来了新的契机；我市地处[X]经济区，面向东盟的区位优势明显，有利于拓展国际市场。从挑战来看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际市场竞争更加激烈；国内制造业发达地区加快产业升级，对我市制造业发展形成挤压效应；资源环境约束日益趋紧，绿色发展要求不断提高，对我市制造业发展提出了更高标准。我们必须准确把握形势，抢抓机遇、应对挑战，推动制造业高质量发展迈出新步伐。
三、聚焦重点任务，全力推动制造业高质量发展
（一）壮大产业集群，优化产业布局
一是培育壮大龙头企业。实施龙头企业培育计划，在新能源、新材料、高端装备制造等领域，重点培育一批具有国际竞争力的领军企业。对年营业收入超[X]亿元的龙头企业，在项目用地、资金扶持、人才引进等方面给予重点支持。鼓励龙头企业通过并购重组、技术改造等方式，扩大规模、提升实力。
二是完善产业链条。围绕龙头企业，开展产业链精准招商，吸引上下游配套企业集聚，打造完整的产业链条。在新能源电池产业方面，重点引进电池材料、电池回收等配套企业，提高本地配套率；在高端装备制造产业方面，加强关键零部件研发生产，提升产业协同发展水平。力争到2025年，培育形成[X]个产值超百亿元的产业集群。
三是优化产业布局。按照“一区一主业、一园一特色”的原则，优化园区产业布局，推动产业向园区集中。加快建设新材料产业园、新能源产业园等特色园区，完善园区基础设施和公共服务配套，提高园区承载能力。加强园区之间的协作联动，实现资源共享、优势互补。
（二）强化创新驱动，提升核心竞争力
一是加大研发投入。建立健全财政投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入。对企业研发投入实行税收优惠、财政补贴等政策，鼓励企业建设研发机构，开展技术创新活动。力争到2025年，全市规模以上制造业企业研发经费投入强度达到[X]%。
二是加强关键核心技术攻关。聚焦新能源、新材料、高端装备制造等重点领域，组织实施一批重大科技专项，突破一批关键核心技术。支持企业联合高校、科研院所，组建产业技术创新战略联盟，开展协同创新。在人工智能、低空经济等未来产业领域，加强前瞻性研究和布局，抢占技术制高点。
三是加速科技成果转化。完善科技成果转化服务体系，建设一批科技成果转化平台和中试基地，促进科技成果与产业需求有效对接。建立科技成果转化激励机制，对在科技成果转化中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
（三）推动智能化改造，加快转型升级
一是实施“智改数转”行动。制定制造业智能化改造和数字化转型实施方案，分行业、分领域推进企业智能化改造。在汽车制造、电子信息等行业，建设一批智能工厂和数字化车间；在传统制造业，推广应用自动化生产线、工业机器人等智能装备。到2025年，全市规模以上制造业企业关键工序数控化率达到[X]%以上。
二是发展工业互联网。加快工业互联网平台建设，推动企业上云上平台，实现生产设备联网、生产数据互通。支持工业互联网平台服务商为企业提供数字化转型解决方案，降低企业转型成本。培育一批工业互联网标杆企业，发挥示范引领作用。
三是推动绿色制造。严格落实碳达峰碳中和要求，加强绿色技术研发和应用，推广节能、节水、节材技术和工艺。鼓励企业开展绿色工厂、绿色产品创建，推动制造业绿色低碳循环发展。到2025年，创建省级以上绿色工厂[X ……
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