【提纲】一、提高政治站位，深刻认识民政服务机构安全生产工作的重要意义。二、全面总结专项整治工作成效，准确把握当前安全生产形势。（一）专项整治工作取得的阶段性成果。一是加强组织领导，压紧压实责任。二是细化目标任务，坚持靶向治理。三是联合专业力量，确保精准推进。（二）当前存在的突出问题和薄弱环节。一是部分机构主体责任落实不到位。二是隐患整改不彻底、不及时。三是安全设施设备陈旧落后。四是应急处置能力不足。三、强化责任担当，全面提升民政服务机构安全生产水平。（一）压实工作责任，构建全员安全生产责任体系。一是压实属地管理责任。二是压实部门监管责任。三是压实机构主体责任。（二）聚焦重点环节，深入开展隐患排查整治攻坚行动。一是持续开展拉网式排查。二是加大重大隐患整治力度。三是建立隐患排查长效机制。（三）加大投入保障，提升安全设施和应急处置能力。一是加强安全设施建设。二是提升信息化管理水平。三是强化应急能力建设。（四）强化监督考核，确保安全生产工作落到实处。一是加强日常监督检查。二是严格考核问责。三是营造良好氛围。
全市民政服务机构安全生产工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民政服务机构安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署，
总结前期全市民政服务机构安全生产隐患排查专项整治工作成效，分析当前面临的安全形势，研究部署下一阶段重点工作，全力保障民政服务对象生命财产安全，为全市民政事业高质量发展筑牢安全防线。参加今天会议的有市政府分管领导、市民政局领导班子成员、各县（区、市）民政部门主要负责同志，以及全市养老服务机构、精神卫生机构、社会福利机构等民政服务机构主要负责人。刚才，*县民政局、*区养老服务中心、市消防救援支队等部门和单位作了
汇报发言，讲得都很到位，提出的措施具体可行，我都表示赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识民政服务机构安全生产工作的重要意义
安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。对于民政服务机构而言，做好安全生产工作更是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现，是维护社会和谐稳定的重要保障。从国家战略层面来看，党中央、国务院高度重视安全生产工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要“树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全”。民政服务机构作为服务老年人、残疾人、孤儿等特殊群
，其中消防隐患条、食品安全隐患条、设施设备隐患条，已完成整改条，整改率达%。如市社会福利院在排查中发现儿童活动区域防护栏高度不足，存在安全风险，立即投入万元进行改造，将防护栏高度从米提升至米，消除了隐患。
三是联合专业力量，确保精准推进。坚持以“查真问题、找真隐患、抓真整改、求真实效”为导向，积极联合消防、市场监管、应急管理等部门共同开展专项整治。消防部门派出名专业技术人员，参与排查工作次，从专业层面对民政服务机构消防安全现状进行精准“把脉”，指导机构完善消防应急预案，开展消防演练。市场监管部门对机构食堂食材采购、加工、储存等环节进行全面检查，抽检食品样品批次，合格率达%，对*家存在食品安全问题的机构下达了责令整改通知书。通过部门协作，形成了安全生产工作合力，提升了排查整治的专业性和有效性。
（二）当前存在的突出问题和薄弱环节
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市民政服务机构安全生产工作仍存在不少问题和隐患。
一是部分机构主体责任落实不到位。一些机构负责人安全意识淡薄，重业务轻安全，安全生产制度形同虚设，日常安全管理松懈。如在近期“回头看”检查中发现，县敬老院未按要求开展每日安全巡查，消防设施检查记录造假，存在严重的安全管理漏洞。
二是隐患整改不彻底、不及时。虽然大部分隐患已完成整改，但仍有条隐患整改进度滞后，其中家机构的重大消防隐患尚未消除。区精神病院因资金问题，消防喷淋系统改造工程进度缓慢，至今未完工，存在极大安全风险。
三是安全设施设备陈旧落后。部分
农村养老服务机构建设标准低，消防设施配备不全，电路老化问题突出。据统计，全市家农村敬老院中，%未安装自动喷水灭火系统，%的电气线路未进行穿管保护，安全设施水平亟待提升。
四是应急处置能力不足。多数机构应急预案针对性和可操作性不强，员工应急培训和演练流于形式。在抽查家机构的应急演练记录时，发现家机构半年内未开展消防演练，%的员工不熟悉灭火器使用方法，一旦发生事故，难以有效应对。
三、强化责任担当，全面提升民政服务机构安全生产水平
（一）压实工作责任，构建全员安全生产责任体系
一是压实属地管理责任。各县（区、市）政府要将民政服务机构安全生产工作纳入本地安全生产总体部署，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体抓、抓具体，定期研究解决安全生产中的重大问题。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全生产工作纳入对民政部门和乡镇（街道）的考核内容，加大考核权重，对发生安全事故的地区和单位实行“一票否决”。
二是压实部门监管责任。民政部门要发挥牵头抓总作用，加强对民政服务机构安全生产工作的指导、监督和检查；消防、应急管理、市场监管等部门要各司其职、协同配合，形成监管合力。建立部门联合执法机制，定期开展安全生产专项检查，对发现的问题限期整改，对违法行为依法严肃查处。
三是压实机构主体责任。各民政服务机构要严格落实安全生产主体责任，法定代表人或主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓安全、管安全。建立健全安全生产责任制，将责任分解到每个岗位、每个人员，做到任务明确、责任到人、工作到位。加强员工安全教育培训，提高安全意识和操作技能，确保员工熟悉安全
规章制度和操作规程，掌握应急处置方法。
（二）聚焦重点环节，深入开展隐患排查整治攻坚行动
一是持续开展拉网式排查。从即日起，在全市范围内开展为期3个月的民政服务机构安全生产隐患排查整治“回头看”专项行动，对所有机构进行全覆盖、无死角排查。重点排查消防设施、电气线路、食品药品、特种设备等方面的安全隐患，建立详细的隐患台账，实行清单管理、销号整改。对前期排查出的未整改隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保按期整改到位。
二是加大重大隐患整治力度。对排查出的重大安全隐患，要实行挂牌督办，由属地政府分管领导牵头负责，制定专项整改方案，确保资金、人员、措施“三到位”。对整改难度大、短期内难以整改的，要采取果断措施，该关停的关停，该转移的转移，确保不发生安全事故。如区养老服务中心存在重大消防隐患，经多次整改仍不达标，属地政府要依法予以关停，妥善转移安置服务对象。
三是建立隐患排查长效机制。制定民政服务机构安全生产检查标准和规范，推动隐患排查工作制度化、常态化。民政服务机构要严格落实每日巡查、每周检查、每月大检查制度，及时发现和消除安全隐患。民政部门要采取“四不两直”方式开展不定期抽查，对隐患排查不认真、整改不到位的机构，要严肃追究相关人员责任。
（三）加大投入保障，提升安全设施和应急处置能力
一是加强安全设施建设。各级政府要加大对民政服务机构安全生产的投入，将安全设施改造纳入
财政预算。重点支持农村养老服务机构消防设施、电气线路、无障碍设施等改造工程，提升机构安全保障水平。鼓励社会力 ……
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