全市矿产资源“富矿精开”工作推进会议讲话

全市矿产资源“富矿精开”工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市矿产资源“富矿精开”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于“富矿精开”的决策部署，总结全市矿产资源开发利用工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动矿产资源优势加速转化为产业优势、经济优势。参加今天会议的有各县（区、市）政府分管领导、自然资源局主要负责人，市直相关部门负责同志，以及重点矿山企业、地勘单位代表。刚才，市自然资源局等部门作了汇报发言，讲得都很好，我完全同意，大家务必抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。
一、立足资源禀赋，全面挖掘矿产资源潜在优势
（一）系统梳理资源家底，明确重点开发矿种
聚焦全省“461工程”11组矿种要求，我市组织驻遵地勘单位、重点矿山企业开展矿产资源“大盘点”，通过梳理地质勘查成果、查阅历史资料、实地踏勘验证等方式，全面摸清资源家底。目前已明确以铝、锰、煤、萤石、重晶石

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的13宗矿业权依法注销，释放资源空间。如县某铝土矿矿业权，因企业资金链断裂长期停摆，通过引入*铝业公司实施股权转让，注入资金2亿元，预计年开采铝土矿可达50万吨，年产值超1亿元。
（二）构建全产业链发展模式，提升资源附加值
以播州区为试点，打造“铝土矿→氧化铝→电解铝（铝液）→铝精深加工→再生铝→铝土矿综合利用→生态修复”的全产业链发展格局。目前该区域已聚集铝产业相关企业20余家，年加工氧化铝120万吨、电解铝50万吨，铝精深加工产品涵盖汽车零部件、高端装备型材等10余个品类，产业链附加值提升300%以上。例如*铝业股份有限公司，通过延伸产业链，将原铝加工成高附加值的航空用铝型材，产品单价从1.5万元/吨提升至5万元/吨，年新增产值15亿元。同时，推动锰、煤等矿种产业链延伸，*县锰产业园区已形成“锰矿开采→锰系新材料→电池级锰盐”的产业闭环，年产能达20万吨，成为西南地区重要的锰材料生产基地。
三、优化资源配置，提升开发利用综合效益
（一）建立联查联审机制，严格矿山准入标准
与市工信、生态环境、应急管理等部门协作，建立矿产资源开发联查联审机制，对新建矿山严格执行绿色矿山建设标准，将相关要求和违约责任纳入采矿权出让合同。明确探矿权一个勘查周期（5年）内须达到规定勘查程度，采矿权2年内须启动实质性建设、5年内建成投产，否则不予延续。今年以来，全市共出让矿业权19宗，其中省级委托出让1宗、市本级出让4宗、县级出让14宗，所有出让矿山均明确了建设周期和环保要求。如*区某萤石矿出让时，在合同中约定企业须在2年内完成绿色矿山建设，投入环保设施资金不低于5000万元，确保开采过程中“三废”达标排放。
（二）强化合同刚性约束，提高资源开发效率
通过出让合同约定地质勘查进度、矿山建设时限、竞买人资金实力等条款，倒逼矿业权人加快开发进程。对未按约定完成勘查或建设的矿业权，依法采取限制审批、纳入信用黑名单等措施。今年已对3家未按期开展勘查的企业下达整改通知，对1家逾期未建设的矿山启动收回程序。以*县某煤矿为例，因企业未按合同约定在2年内启动建设，我市依法收回采矿权，并重新挂牌出让，新竞得人在6个月内即开工建设，预计提前1年投产，可新增煤炭产能120万吨/年。
四、强化要素保障，构建高效服务支撑体系
（一）坚持规划引领，推动资源精准配置
在《X市国土空间总体规划（2021－2035年）》中，明确建设以基础材料为重点的资源精深加工基地，将矿山项目纳入重点项目清单，确保矿产资源开发与产业规划、生态保护等专项规划相协调。制定《关于做好采矿用地保障的工作通知》等文件，从用地预审、规划选址、耕地占补平衡等方面建立服务体系。今年以来，为*铝业、锰业等重点企业解决用地指标2000余亩，确保矿山建设项目及时落地。如区铝土矿深加工园区，通过规划统筹，整合周边低效用地1500亩，配套建设原料堆场、物流通道等设施，使园区企业物流成本降低20%。
（二）深化服务举措，解决企业实际困难
建立“一对一”企业帮扶机制，今年累计走访矿山企业80余次，办理矿业权登记业务15宗，储量核实报告备案5个，公示矿产资源开发利用方案9个。为国家电投集团贵州X产业发展有限公司等企业协调解决矿权延续、资源配置等问题20余项，保障企业持续生产。组织开展新矿产资源法业务培训3场，参训企业达120家，提升企业依法依规开发意识。例如，在*县某重晶石矿办理采矿权延续时，市自然资源局主动对接省级部 ……

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