全市劳动能力鉴定专家队伍建设工作会议讲话

全市劳动能力鉴定专家队伍建设工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市劳动能力鉴定专家队伍建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于劳动能力鉴定工作的决策部署，总结我市专家队伍建设成效，分析当前工作中存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步规范专家考核管理体系，提升劳动能力鉴定工作质量水平。参加今天会议的有市人力资源和社会保障局分管负责同志、市社保中心相关科室负责人，以及全市劳动能力鉴定专家库部分专家代表。刚才，市社保中心就专家队伍考核管理工作作了汇报发言，讲得很全面、很具体，充分体现了我市在专家管理机制上的创新实践，我都表示赞同，希望大家认真落实好相关工作要求。下面，结合我市劳动能力鉴定工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会专家队伍建设的重要意义
劳动能力鉴定是社会保障体系的重要组成部分，直接关系到工伤职工和患病职工的切身利益，而专家队伍的专业水平和职业素养是确保鉴定工作公平公正的关键支撑。从全国层面看，随着我国社会保障制度的不断完善，劳动能力鉴定业务量逐年增长，2023年全国劳动能力鉴定申请量达320万件，较202

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案例X件，确保鉴定结论科学严谨。
1.建立重大案例研讨机制，强化集体决策能力
对伤情复杂、争议较大的鉴定事项，实行三类专家联合研讨制度。以企业职工李（替换为*）的工伤鉴定为例，其腰椎损伤程度首鉴与复核意见存在分歧，经专家组长组织5名相关专业专家集体研讨，结合医学影像资料和临床诊断报告，最终形成统一意见，该案例被纳入我市劳动能力鉴定典型案例库，为同类鉴定提供了参考依据。2023年全市通过集体研讨解决复杂案例X件，鉴定结论认可度提升至99.2%。
（二）完善双重考核机制，规范专家管理评价
1.制定量化考核标准，实现评价有据可依
我市率先出台《劳动能力鉴定医疗卫生专家考核评价办法（试行）》，将考核指标细化为4大类12小项，其中定性指标包括职业道德、工作纪律等，定量指标涵盖鉴定数量、结论准确率、按时完成率等。例如，在结论准确率考核中，规定专家鉴定意见与最终结论的偏差率不得超过5%，2023年全市专家平均偏差率为3.8%，较2022年下降1.2个百分点。
建立“一场次一考核”台账制度，对每场鉴定专家的出勤情况、工作态度、技术水平等进行实时记录。*区在2023年第X次鉴定工作中，发现某专家未按规定时间完成鉴定任务，经核实后在考核台账中记扣2分，并在专家库内进行通报，起到了良好的警示作用。2023年全市共形成考核记录X条，实现专家考核全覆盖。
1.强化考核结果运用，建立激励约束机制
将考核结果与专家续聘、评优挂钩，2023年考核优秀的X名专家获得优先续聘资格，考核不合格的X名专家被移出专家库。同时，将专家参与鉴定工作计入卫生系列高级职称评审工作量，医院专家参与鉴定工作X次，在2023年高级职称评审中获得相应加分，有效调动了专家积极性。据统计，2023年专家主动参与鉴定的积极性较上年提升20%，人均鉴定量增加15%。
（三）健全动态调整机制，激发专家队伍活力
1.定期更新专家库，优化队伍结构
建立专家库定期评估机制，每两年对专家进行综合考核，根据考核结果动态调整专家库成员。2023年我市对专家库进行全面梳理，新增符合条件的专家X名，其中45岁以下中青年专家占60%，硕士以上学历占40%，使专家库年龄、学历结构进一步优化。如*科专家队伍中，中青年专家比例从2022年的35%提升至2023年的55%，为专家队伍注入了新鲜血液。
2.开展业务培训，提升专家专业能力
每年组织专家开展业务培训和学术交流，2023年举办“劳动能力鉴定新标准解读”“疑难案例分析”等培训班X期，培训专家X人次。邀请省内外专家开展专题讲座，如邀请省劳动能力鉴定中心专家讲授《工伤与职业病致残等级》新标准，参与培训的专家考核通过率达98%。通过培训，专家对新政策、新技术的掌握程度显著提高，2023年鉴定结论因政策理解偏差导致的争议同比下降40%。
三、强化责任担当，确保专家队伍建设落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
各级人社部门要将专家队伍建设纳入重点工作任务，成立专项领导小组，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓。建立专家管理目标责任制，将考核评价、动态调整等工作任务分解到科室、落实到个人。*县人社局将专家管理工作纳入科室年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩，2023年其专家队伍建设成效显著，鉴定争议率同比下降6个百分点，相关经验值得全市推广。
（二）完善制度保障，规范工作流程
进一步完善专家管理配套制度，制定《劳动能力鉴定专家库管理办法》《鉴定工作纪律规定》等，明确专家权利义务、行为规范及违规处理措施。优化鉴定工作流程，建立“申请—受理—鉴定—结论”全流程闭环管理机制，2023年我市通过流程优化，将鉴定办结时限从法定60日缩短至45日，提速25%，群众满意度达97%。
（三）强化监督管理，严肃工作纪律
建立专家廉洁从业承诺制度，所有专家需签订《廉洁鉴定承诺书》，承诺不接受当事人宴请、不泄露鉴定秘密等。加强对鉴定工作的全程监督，通过现场巡查、视频监控、回 ……

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