新冠肺炎疫情对区域经济的影响探讨

新冠肺炎疫情对区域经济的影响探讨
摘要:全球新冠肺炎疫情严重危及人类的生命安全，对生产生活、国际贸易、公共卫生、国际交往等领域造成极大的破坏。我国区域经济遭受这次疫情的严重冲击，湖北省经济社会发展受疫情影响最大，服务业占比较高、产业链较为发达或外贸规模较大的省份受疫情影响更为明显，疫情也增大了贫困地区如期脱贫的难度。疫情对我国区域经济未来发展影响既有机遇，又存在重大的挑战。_和地方政府应积极采取应对策略，才能化危为机，克服疫情，尽快恢复经济社会发展秩序。
关键词:新冠肺炎;区域经济;湖北省;外贸大省;脱贫攻坚全球新冠肺炎疫情在世界范围内快速蔓延，对世界经济产生了巨大的冲击。目前，世界各国政策制定者正面临着疫情防控与恢复经济的两难抉择［1］。我国作为全球第二大经济体，与其他国家经贸往来非常密切，即使在国内疫情基本得到控制的情况下仍然面对着“外防输入、内防反弹”的较大压力。并且，我国出现了短期性的经济衰退，2020年第一季度经济增长速度较去年同期下降了6．8%。在国内外极为不利的形势下，我国区域经济遭受全球新冠肺炎疫情的严重冲击，_、上海、广东、江苏、浙江、山东等省份今年第一季度都出现了经济负增长，绝大多数行业企业因疫情冲击而业务收入明显下降，中小微企业受影响较大。但疫情并不会改变我国经济长期向好的基本面，也不会严重影响到就业［2］，疫情过后经济复苏与各地经济韧性具有高度的相关性，发达地区经济往往恢复得更快一些［3］。
同时，这次疫情也是对我国区域产业转型升级的一次严峻考验。祝坤福等学者初步判断，疫情无疑将加快我国产业链外移的风险［4］，不过有学者对此表示质疑［5］。不过，反过头来看，疫

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情中找到了新的增长点，特别是互联网、生物科技等行业企业利用自身的专业优势在抗疫中大显身手，进而催生出了居家办公、无接触配送等新兴业态，以及带动了与新冠肺炎相关的就诊、防护、康护、疫苗等业态发展。而且，在这次疫情的冲击下，越来越多的企业意识到，尽快实施“+互联网”才是应对和最终摆脱危机的有力“法宝”。第四，疫情重创了全球的公共卫生体系。在这次疫情中，许多国家都存在“一罩难求”“一床难求”的现象，并不同程度陷入了公共卫生危机。不能及时进行救治和缺少必要医疗防护物资导致了更多的患者贻误了最佳救治时间，也让很多的医护人员不幸感染了新型冠状病毒。世界卫生组织在这次疫情中充分发挥了国际协调、援助、信息共享等作用，但仍然无法挽回许多患者的生命。这次疫情不仅让许多国家清醒认识到加强防疫物资储备的极端重要性，还让它们意识到国际合作抗疫的重要意义。第五，疫情与政情、舆情的相互叠加加重了全球经济衰退。
面对这次突如其来的疫情，无论是像西方高收入国家还是低收入的南亚或非洲国家都显得猝不及防。令人难以置信的是，有些国家领导人甚至刻意隐瞒疫情的严重性，向公众发出错误的信息;有些国家为了“保经济”而千方百计捂住疫情，控制舆情，用拖延时间的方式消极应对，从而引发了更加严重的经济衰退。由于此次疫情是全球公共卫生领域百年一遇的重大灾难，所以各国都很难独善其身，那些消极防疫的国家，不仅伤害了自己，也拖累了其他国家。事实表明，虚假信息误导公众，是造成疫情快速蔓延的一个重要原因，也严重干扰了市场正常运行。鉴于上述分析，不难看出，全球新冠肺炎疫情已是人类当前正在遭受的一次重大危机，其破坏力之大、持续时间之长、蔓延范围之广是历史上_的。疫情给全球经济造成了巨大的损害，对我国区域经济也带来了全面的冲击。
二、全球新冠肺炎疫情对我国区域经济的冲击
在这次疫情中，我国31个省(市、区)和_生产建设兵团均有报告新冠肺炎确诊病例，湖北省特别是武汉市是疫情最严重的地区。此次疫情的到来始料未及，对我国区域经济冲击既表现为供给侧停工停产，又表现为消费需求受到明显的抑制。现在看来，疫情近期不太可能消退，但应该看到，疫情对区域经济运行的影响只是短期的，各地经济发展活力强、韧劲足、潜力大，疫情结束后有望快速复苏，经济长期向好的趋势不会改变。并且，从化危为机来讲，从_到地方都有充分的政策储备，能够及时采取对冲经济下行的有效措施。初步分析，这次疫情对我国区域经济的冲击主要表现为以下方面:第一，湖北省是疫情最严重的地区，受疫情冲击最大。从武汉“封城”到解封期间，湖北省经济活动除了保抗疫、保民生之外基本都处于停摆的状态，绝大多数的企业停工停产。2020年第一季度全省地区生产总值6379.35亿元，同比下降了39.2%，是_下降幅度最大的省份，其中第一、第二和第三产业增加值分别下降了25.3%、48.2%和33.3%，固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额分别较去年同期下降了82.8%、44.9%和20.9%。这次疫情对湖北省工业经济运行的冲击很大，汽车制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业等规模以上工业重点行业增加值较去年同期分别下降了45.8%、27.8%、45.1%、43.9%和59.9%，并且，这些行业增速下降对上下游产业链形成较大的连环冲击，不少关联配套的制造业企业近期才逐步复工复产。另一个不可忽视的事实是，这次疫情严重损害了武汉市乃至湖北省的区域形象，明显恶化了区域营商环境，不利于吸引省内外投资，2020年1－3月全省累计实际利用外资0.22亿美元，同比下降了98.61%。①第二，服务业增加值占比高、规模较大的省市经济增长受到较强的短期冲击。广东、浙江、江苏、_、上海等地服务业增加值占比较高，外来人口较多，疫情空间分布相对集中，这次疫情严重冲击了这些省市旅游娱乐、交通物流、餐饮住宿、批发零售、商务服务、房地产等服务业。如，上海市今年第一季度批发零售业和住宿餐饮业销售额较去年同期分别下降了18.0%、42.4%。但并非所有服务行业都受疫情的冲击，也有一些新兴服务业在疫情期间反而表现出较为强劲的逆势增长势头，如，2020年1－2月_互联网和相关服务、软件和信息服务业营业收入分别比去年同期增长了10.1%、0.17%。［8］另一方面，各地常态化防控也要求居民保持相应的社交距离，不鼓励人群聚集活动，加之消费者到店消费还有一些顾虑，因而，服务消费仍然受到一定的抑制，许多服务企业还处于间歇式营业状态，完全恢复经营活动可能要到今年下半年。第三，产业链比较发达的省份面临日益增大的供应链风险。广东、江苏、河南、湖南、重庆等省市都有一些产业链长、跨国或跨省配套的支柱产业，特别是电子信息、装备制造、汽车制造等行业规模较大，但由于全球疫情造成多个国家停工停产，即使在国内，也存在复工复产不均衡、不同步问题，所以这些供应链较长的产业受疫情冲击较大。当前，由于各国复工复产步调不一致，这些省份制造业企业正在承受_零部件或关键原材料供应紧张、订单减少等压力，产业链要恢复到疫情前的水平至少需要半年的时间。第四，外贸大省正在遭遇一场空前的危机。受全球疫情的影响，广东、浙江、江苏、山东、_等省的外贸企业开工时间普遍较往年推迟了10天左右，但当复工复产时企业又遇到了海外疫情冲击。种种迹象表明，新冠肺炎疫情已导致全球性经济衰退，全球贸易规模明显萎缩，海外订单减少已威胁到我国大量的外贸企业生存，已有一批外贸企业处于停产或间歇性开工状态。据浙江省统计局发布的报告显示，2020年第一季度全省出口额同比下降10.4%，其中加工贸易下降18.8%，59.6%的出口企业接到订单量低于正常水平。另一方面，许多国家启动疫情响应机制，限制或禁止中国公民入境，减少到华的航班和海运班次，这些限 ……

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