副县长在全县集中整治违法用地专项行动动员大会上的讲话

县委常委、副县长在全县集中整治违法用地专项行动动员大会上的讲话
同志们：
今天召开这次集中整治违法用地专项行动动员大会，足以表明此项工作的重要性和紧迫性。以此次会议为标志，拉开了我县违法用地专项行动序幕。一会儿x县长还要做重要讲话，下面，就开展好此次专项行动，我提四点要求：
一、当前我县土地卫片执法检查和违法用地整治工作面临的形势异常严峻，必须要增强紧迫感和责任感
大家都知道，近年来国土资源工作为保障经济社会发展，起到了一定的助推作用和基础性作用，但是随着经济社会发展土地供需矛盾加剧，土地的利用和管理工作，问题逐年增加，特别是违法违规用地问题，尤为突出。一些地方用地粗放，管理混乱，个别地方出现了用地失控状态。继20xx年之后，20xx年度土地卫片下达任务x个图斑，包括增补的x个图斑，违法用地高达x亩，其中耕地x亩，问题非常严重，经过全县上下共同努力，采取了一系列行之有效的措施，经过艰苦的整治，违法占用耕地的比例明显下降，去年我们初步接受自然资源部检查和国家土地例行督察，取得的成绩值得肯定，但是存在的问题依然十分突出。20xx年土地卫片下达任务近x亩，20xx年上升到x亩，20xx年正在核实，但按我们自己掌握的情况，数量已经超过20xx年，问题十分严重，违法违规用地整治工作面临的形势依然非常严峻。主

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经粗略的统计，占用基本农田x亩以上，一般农田x亩以上的重大违法用地x宗，有的占用基本农田建堆物料、建砖厂等，一次性占用基本农田x亩、x亩，有的甚至达到x亩以上，问题非常严重。三是整改难度较大，反弹问题尤为突出。20xx年度我县违法占地x个图斑和x个增补图斑，经过大力度整改，但是到年底看，有的是拆的不彻底，复耕不到位，有的就没有动过，有的是经过较大力度整治以后又迅速反弹。四是边整治、边违法，恶性循环，使违法占地情况更加复杂。我们一方面在清理20xx年度的违法占地，20xx年度又大量的发生，现在我们整治20xx年和20xx年的占地情况，但目前20xx年新的违法占地情况又在持续出现。综上所述，我县的卫片执法检查，形势异常严峻。
（三）是主客观方面因素存在不到位、不协调因素，与目前国土管理的大形势，及不相称。国家和省市对卫片执法工作态度、决心和举措是非常明晰的，决心之大、举措之细也是空前的。但各级干部尤其是基层干部在认识上和行动上都存在着很大的差距，全社会严厉打击违法占地的氛围没有形成，这为下一步开展卫片执法整治工作造成了很大的难度。一是国土卫片执法今年已是第三个年度，这项工作会长期坚持下去，只会越来越严格，越来越规范，只能加强决不会放松。二是我们各级干部特别是基层干部认识不高，意识不强。主要表现在个别村干部，不懂法律、不严守政策，划地为界，占山为王，自己的地盘想怎么做就怎么做。从初步调查数据表可以看出有的村连片的宅基地x亩甚至是x亩就建在基本农田上，是谁给的这些支部书记和两委干部的权力？一些个别的乡镇干部，不研究土地政策，当前的形势认识不清，总是认为乡镇的职能不全，对待违法用地束手无策，管理土地毫无力度；甚至有的认为土地管理工作就是土地部门的事情，对违法占地的行为熟视无睹、事不关己。土地系统从上到下，个别工作人员甚至是领导干部，职责意识差，不敢碰硬，执法施之于宽、施之于软，甚至有的个别人为虎作伥、知法犯法，为寻求个人利益，为违法行为大开绿灯。三是在机制上还不完善。压力传导差，造成基层无压力，工作不规范，使工作比较被动。四是全社会遵守法律法规的意识差。普通群众以为违法行为就发生在身边，认为违法占地，占了就清不了，建了就拆不了，认为搞土地整治就是一阵风。使下一步无论是综合整治工作，还是卫片执法工作，都存在很大压力。
二、以铁石心肠，铁的手腕，确保集中整治行动取得实效
省委、省政府和市委、市政府决定在x月x日以前在全省范围内开展一次专项行动。对20xx年度卫片执法检查整改工作进行“回头看”，对20xx年度违法占地进行集中整治。按照“三早”（早动手、早查处、早整改）要求，在x月x日之前整改到位。x月x日之前完不成任务的，严肃追责，绝不姑息。鉴于我县20xx年度和20xx年度卫片执法工作严峻形势，经县委、县政府研究决定，坚决贯彻省市精神，在全县迅速掀起集中整治的高潮。这次行动是我县彻底整顿土地管理秩序，规范用地行为，打击违法占地的重大行动。希望各级各部门一定要在思想上和行动上统一到县委县政府的决策部署上来，全力以赴打好这场专项整治攻坚战。这里要特别强调各乡镇和土地系统，一定要正确认识这次集中行动的重大意义，这次行动绝不仅仅是按照省市的部署去整改，也绝不是为了应付省市。今年之所以提前行动，是有其道理的，一是20xx年和20xx年的任务确实严峻。如果这次行动搞好了，不仅可以为20xx年度卫片执法做个圆满了结，也为20xx年度卫片执法检查争取主动。二是目前已经面临春季违法建设的高峰期，所以春节以后立即开展这次集中整治情况，意义特别重大。第三方面就是这次整改工作也是一项良心工作，绝不仅仅是应付省市，更重要的是为下一步加强我县土地管理工作，加强土地执法工作打下基础。如果这次土地整治工作搞不好，如果走了形式、走了过程，下一步工作会更加被动，情况会更加严重。所以说这次行动搞好了对全年工作有重大意义，搞坏了影响重大，贻害无穷。各乡镇一定要实实在在的安排这项工作，认认真真的抓好整改，切实以铁石心肠铁的手腕治理，确保取得实效。
就开展好这次集中整治违法占地专项行动，有以下几点需要明确：
（一）关于整改范围。20xx年度未整改到位的，要继续整改。因为按照自然资源部的整改要求，到20xx年度卫片检查验收时，20xx年度未整改到位的违法占地要列入20xx年度违法占地任务总量。要对照20xx年度的x个图斑和x个增补图斑，开展一次整改情况“回头看”。另一方面是20xx年度违法占地经过初步调查目前已经把统计表发到了各乡镇，现在就按这个初步统计的单子进行整改。
（二）整改时间要求。按照省里要求要，在x月x日之 ……

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