在警保合作推进农村“两站两员”建设工作会议上的讲话

在警保合作推进农村“两站两员”建设工作会议上的讲话
各位领导：
今天，xxx组织召开警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会，主要的目的是：深入贯彻“4.26”日公安部、中国银保监会联合召开的电视电话会议精神，和xxx公安厅、中国银保监会xx监管局《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》决策部署。根据今年警保合作推进农村“两站两员”建设的工作总目标，抓投入、增后劲，通过典型示范，引导全市上下统一认识，拓宽工作思路，采取扎实措施，推动全市警保合作推进农村“两站两员”建设工作取得突破性进展，为维护全市农村道路交通安全形势稳定提供强有力的支撑。
上午，大家一起到国寿财险xx中心支公司参观了警保合作深化车管放管服改革工作，观摩了xxx农村劝导站建设，也听取了交警和保险公司的工作汇报，可以看出各部门在警保合作推进农村“两站两员”建设工作上做出了很多的努力。希望大家通过这次现场会，进一步坚定信心，加快公安交警与保险机构队伍融合，实现“一站多能、一人多岗”，提高农村交通安全管理覆盖率，提升农村道路交通安全现代化治理水平和服务水平。
警保合作劝导站建设工作开展以来，xx与xx银保监分局

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个（中国人民保险公司建成6个，人寿保险公司建成9个），配齐了统一标识、标牌；根据各个警保劝导站建设等级招录了警保合作专职劝导员共16名。完成了2019年各县区至少打造2个标准警保共建劝导站任务。合作的两家保险公司里，中国人民保险公司已投入人力成本2万元，非人力成本（包括固定资产、服务宣传、场地费用）3万元。人寿财险公司已经明确，每名劝导员的基本工资是400元到600元左右，每个劝导站投入经费是5000元，由xx分公司划拨。形成了农村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。
（三）突出队伍建设，提升治理能力。为有效提升农村劝导员交通安全治理能力和水平。市联席会议办公室联合中国人民保险公司、人寿保险公司分别于9月27日和11月28日组织各乡镇警保合作“两站两员”相关人员进行面对面集中岗前培训，对“两站两员”工作职责及功能、农村道路交通事故快处快赔业务、“农交安”手机APP软件使用、保险业务基本知识等进行了讲解和传授。同时，各县联席会议办公室指派辖区大队民警深入乡镇、村组现场指导交通劝导工作，通过劝导站发放宣传资料、设置宣传专栏、进村入户宣传,结合新媒体、互联网等多种途径运用通俗易懂的语言,宣传警保合作共建农村劝导站的重要意义,争取农村群众的理解、支持、参与、配合,为推进农村“两站两员”建设创造良好的氛围环境。
（四）线上线下相融合，提高道路_水平。各劝导站队伍按照乡镇道路交通安全工作联席会议工作部署,积极参与农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村地区道路交通安全事故。一是以劝导站为依托,对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车进行交通安全检查,对常见性、多发性的农村道路交通违法行为进行劝导，并录入“农交安”手机APP，截至12月25日，录入劝导日志26480条。二是充分发挥“农交安”手机APP的作用，坚持培训与应用同步开展，确保每个劝导员能够熟练掌握，促进“农交安”APP与日常道路交通管理工作的深度融合，积极协助公安交警部门做好道路交通事故处理工作,排查辖区道路交通安全隐患点段，开展道路交通安全知识宣传等相关工作。实现农村交通管理工作在线部署、实时预警、监督落实等动态管理。目前，贺州市登记在册的劝导员共77名，下载安装195人次，安装率达100%。
同时，也存在一些差距和问题，主要有：
（一）经费保障问题。目前，政府无专项经费，相对依赖保险公司提供经费保障。目前劝导工作所需的相关配套设施如固定拦截杆，专用服装，反光衣，发光指挥棒喊话器，大喇叭爱心头盔，曝光台宣传栏，视频监控设备，警保合作摩托车等配备到位较慢。劝导员的工资补贴不够明确。亟待各相关部门想方设法拓展“保险+政府+社会”的劝导站建设筹资渠道。
（二）队伍融合问题。目前，各警保劝导站劝导员配备较少，难以达到同时开展交通安全劝导，宣传，农交安APP基础信息收集，保险营销，事故理赔等多项业务的工作需求。
（三）劝导活动启动问题。目前，我市已完成xx联席办要求在年底前完成10个劝导站的建设任务，但是真正能够启动起来的劝导站很少，2020年春运工作即将来临，相关部门要意识到形势严峻、挑战和机遇并存的局面，把控住农村地区资源，发挥交通管理社会化职能作为当前的重要工作去抓。
（四）交警工作的动力不足，办法不多。比如向当地政府汇报争取经费和人员支持，向社会筹集资金，与扶贫攻坚工作结合，如何发挥村委干部参与的主动性和积极性等方面，仍有待进一步加强。
同志们，今年是警保合作推进农村“两站两员”建设第一年，按自治区联席会议要求，明年全区要达到每个乡镇都要建成至少一个一级劝导站的目标，我们的任务艰巨，但前景广阔。下面，就如何深化推进警保合作推进农村“两站两员”建设工作，我讲几点意见。
（一）提高认识，相互配合做好警保合作。以警保合作推进农村两站两员建设为牵引，市公安局交警支队与保险公司要积极对接，统筹协调，完善联合建设实施方案，督促各县市区按期完成建设任务。各县区交警大队、保险分公司要依据方案要求，签订框架协议或实施方案，实地勘察、共同选址。各保险公司负责劝导站的建设、使用、管理、经费保障，以及劝导员的招录、装备、管理、考核，按照建设任务推进建设工作。各县区交警大队要主动协调乡镇政府，解决选址占地等实际问题，同时负责劝导员 ……

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