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发展产业集群、推动传统行业产业升级再创业的思考与建议

发布时间:2020/7/20 17:44:16 字数:6455
【提纲】一、发展产业集群的重要性。1、发展产业集群是提高产业竞争力的必然选择。2、发展产业集群是增强资金、项目吸引力的有效平台。3、发展产业集群是发达地区的成功经验。二、发展产业集群的可行性和必要性。三、发展产业集群的几点建议。
发展产业集群、推动传统行业产业升级再创业的思考与建议
今年以来,县政府确定了加快工业企业产业升级再创业的战略思路,为全县工业经济特别是传统行业的发展理清了思路,明确了方向。而产业升级再创业的_目标是提高竞争力和经济效益。理论和实践表明,产业集群是培育竞争优势,提高整体竞争力,实现经济效益最大化的重要途径。因此,有必要以竞争性发展思维,重新审视传统行业的发展,选准产业集群这一载体,来推动传统行业的产业升级再创业。
一、发展产业集群的重要性
产业集群,即在某个特定产业领域内相互关联、互补竞争的企业之间,在一定地域内集中连片,形成上中下游结构完整、外围支持体系健全的产业有机体系。其经济内涵,是以专业化分工和协作为基础的同一产业或相关产业的大中小企业,通过地理位置上的集中或相邻,带动集群区域的整体发展。
1、发展产业集群是提高产业竞争力的必然选择。在当今市场经济深入发展和经济全球化条件下,国际国内市场基本饱和,县域工业经济、主导产业和大项目定位的出发点不再是市场需要什么、市场需求存在什么短缺或空隙,而是能在什么产业、产品上站住脚;在国内外市场具有竞争优势,具有强大的吸引力、集聚力和合作力;能抢占制高点,并在这一制高点上大规模、大范围发力。这就是竞争性发展思维。在其影响下,产业竞争力提高的基本要素是支柱和主导产业的科学定位、区域集聚和结构提升。而产业集群能够有效地结合产业发展与区域经济的优势,具有明显的产业特性、地域特性和聚集特性,能够产生集群
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多年历史,导链、猪鬃加工行业也有50多年的历史,在市场、技术、价格等方面具备一定优势。目前,有色金属行业已涉足汽车配件等深加工产品,培育了立中集团等一批科技水平较高、深加工能力较强的龙头企业;导链行业占据_60%以上的市场,并已向电动葫芦发展;猪鬃加工行业的产品主要销往国外,外向度较高。这三大传统行业都有广阔的发展空间。
三是重点企业成一定规模。通过近几年来的大力扶持,各行业均形成具备一定规模的龙头企业,象立中集团、起重设备厂、永泰兴制鬃厂等。这些龙头企业的形成和不断壮大,为行业发展积蓄了力量,明确了方向,提供了可供借鉴的模式,并可起到一定的带动作用。
另一方面,从制约我县传统行业产业升级再创业的因素看,需要发展产业集群。
一是有色金属行业中的“一行多业”问题。我们平时讲的有色金属行业是一个笼统的提法,其实它的范围很大,包括的产业很多。在我县有色金属行业中,从类别来看,有铜、铝、铅、锌等;从生产经营方式来看,有冶炼业、化工业、加工制造业等。仅在加工制造业中,就有汽车配件、电机、发电机外壳、五金件、灯具灯饰、压铸件等等。而且,各业发展很不稳定,许多业主没有长远考虑,见利就上,忽东忽西,没有产品主攻方向。在县域一角的小区域里存在同行业中“多而乱”的多业并举局面,致使产业关联度低,产业链不长。这正是制约有色金属行业长足发展的根本原因。从外地的经验,也可以侧面看出这一问题。比如,浙江永康主要发展小五金生产,而佛山市大沥镇主要发展铝型材生产,它们都是瞄准了一个产业来重点发展。所以说,选准主导产业是有色金属行业产业升级再创业的基本出发点和根本出路。
二是猪鬃加工行业的深加工不足问题。统计资料表明,全县有猪鬃加工企业61家,而终端产品加工企业仅3家。从目前的情况看,我县的xx一带只能算是一个猪鬃集散地,还没有形成真正意义上的猪鬃加工基地。缺乏终端产品加工企业,造成大多数猪鬃收购商户和初加工企业对国内外成品加工企业和二手经销商具有极大的依附性,经济效益相对较低,抵制市场风险的能力较差。因此,通过壮大深加工企业,进而联通供、销环节,进行产业内的专业化分工与合作,提升产品的关联度,是促进猪鬃加工行业产业升级再创业的重要途径。
三是导链行业的“春秋战国时代”。当前,导链行业的一个现实情况是中小企业特别是小企业多,品牌杂,平均到各个企业的市场占有份额小,造成了同行业间恶性竞争的加剧,影响了整个行业的经济效益。而且,在这种情况下,只要一两个企业的产品出现问题,就会影响到整个行业的信誉。在这方面,我县曾有过深刻教训。因此,整合导链行业的整体优势,引导企业规范发展、有序竞争是推动其产业升级再创业的关键。
从以上两方面可以看出,我县有色金属、导链、猪鬃加工三大传统行业在地理位置、产业基础、发展潜力等方面,都已积聚了发展产业集群的实力和基础,并且产业集群也是冲破其发展制约的必要选择。
三、发展产业集群的几点建议
发展产业集群,应按照“大项目-重点企业-产业链-产业群-产业基地”的思路,重视发挥我县传统行业的比较优势,以产业内的龙头骨干企业为_,以相关大项目引进为动力,加快资源整合、资产重组和产业升级步伐,引导中小企业发展配套经济,形成“专、精、特、新”的企业集群,延伸产业链,聚“小”为“大”,增强传统行业在国内外市场中的竞争力,拉动整个县域工业经济的发展。具体讲,在产业集群的发展中,政府的功能主要是引导和服务,要从完善基础条件、理顺_、健全制度入手,营造产业集群的良好氛围,消除任何阻碍集群创新能力和竞争力提升的因素。主要包括以下几个方面的内容:
首先,成立领导组织,确保有人负责。培育产业集群是一个系统工程,而我县的传统行业现在仅处在产业集群的萌芽阶段,其中大多数是民营中小企业,拥有的资金、专业人才有限,且企业本身缺乏自主发展的意识和能力,在产业集群发展的起步阶段,他们处在了被动的地位,并不是发展的主导。产业集群的形成与发展是市场机制与政府调控的共同结果,但在发展初期,特别是起步阶段,通过市场机制调节,效果不一定是最好,政府的作用显得更为重要,应当更多的充当“老师”的角色,切实加强对产业集群发展的组织领导,成立以有关县领导牵头的产业集群发展领导小组,计划、经贸、环保、技术监督、安监、经合等部门共同参加,并设立常设协调办事机构,有专门班子和人员负责,实行统一管理,减少行政审批,推进“一站式”办公。在此基础上,有色金属、猪鬃、导链三个产业集群都要分别成立专门工作小组,明确牵头部门,具体负责某个集群的发展。比如,有色金属行业当前最棘手的是环境污染问题,可由环保局牵头;猪鬃行业最重要的是出口问题,可由经贸局牵头;导链行业关键是产品质量达标,可由技术监督局牵头。
第二,进行充分论证,制定发展规划。产业集群在学术界已经形成一个理论体系,但对我县的大多数企业主甚至是政府部门工作人员来说,还是一个比较陌生的概念。在产业集群发展的起步阶段,我们要以_为指导,把政府有关部门、专家学者和企业家聚集在一起,就每个产业集群的发展进行充分的论证,深入分析现状,找出问题差距,加强对各产业集群特点、重点环节的研究,分别制定具体的发展思路、目标、原则、重点和实施步骤,确保产业集群发展的科学性 ……
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