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对某市生产力布局调整的思考

发布时间:2020/7/29 14:35:31 字数:6996
对某市生产力布局调整的思考
一、xx市生产力布局调整的现实基础
xx市的经济和社会发展在政府宏观调控指导和资源趋优规律作用下,生产力诸要素通过市场机制配置、流动和重组,形成了目前的生产力布局,并呈现出如下特征。
(一)经济增长极逐步形成,且辐射带动效应日益凸现。城镇在生产力布局中的聚集辐射作用逐步增强,随着城镇化发展战略的推进,城镇的集聚、吸纳作用日益凸显。20xx年至20xx年,城镇人口占全市总人口的比重由x%提高到x%。xx市区加大了基础设施投入力度,连续六年实施“十件实事”工程,兴建了一批城市功能设施,建成区面积由20xx年的x平方公里扩大到x平方公里,“园林式、生态型、现代化”城市雏形初步显现。xx、xx两市和六个县城及xx、xx等一批重点镇经济快速崛起,成为县域经济发展的重要辐射源和拉动龙头。园区经济在生产力布局中的载体作用日趋明显,“强磁场效应”显现。至20xx年,xx市有四个省级开发区十三个经济园区,市级以上工贸小区x个、农业科技园区x个。目前四个省级经济技术开发区全部实现“七通一平”,基础设施投入累计达x亿,实际利用外资x亿美元,利用内资x亿元,20xx年实现财政收入x亿,占全市的x%。
在xx开发区辐射带动下,xx工业园区、xx天然气工业园区已启动开始建设,在六个农业科技园区的示范带动下,已发展各类农业示范园x个,引导和带动农户x万户。
(二)产业布局日趋合理,特色产业基地已具雏形。各地域立足比较优势,大力培育县域优势特色产业,目前已形成xx市的信息电子、新医药,xx县的畜牧养殖加工,xx县的家具、纸制品包装,xx开发区
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院校、科研院所扩展基地,成为辐射带动全市经济发展的经济中心,成为区域性商贸中心、物流中心,成为全省实施对外开放、实现经济国际化的窗口和前沿,成为京—津—廊带状经济区突出的增长极。两个环带:按照“点状组团、带状布局”的思路,以xx、xx、xx、淑阳、xx、xx开发区、x庄、xx、xx、xx为布局重点,构筑环xx特色产业带;以xx城、xx城、xx、xx庄、xx等为布局重点,构筑环xx特色产业带,形成全市经济发展的两个隆起带。三个板块:北部板块立足于加快推进北三县一体化,实现规划同筹、产业同布、交通同网、信息同享、市场同体、旅游同线、环境同治,制定完善总体规划,启动建设一批重大基础设施,谋划推进一批重大项目,大力发展高新技术产业、新兴服务业和都市农业,带动提升传统产业。中部板块以xx市区为示范辐射中心,以城区、开发区、x庄为开发重点,示范带动广阳、安次、xx和xx,主要发展高科技产业、现代制造业、新兴服务业和绿色农业,有效推动向“xx市、小农村”的转变。南部板块充分发挥xx市经济发展次中心作用,改善优化发展环境,进一步发展壮大工贸小区集群、专业市场集群、中小企业集群、特色产业集群,加快培育南部经济增长极,形成支撑xx、xx、xx共同发展的组团。
此生产力布局框架体现了三个层面的含义:一是强调了xx在“大xx”地区的功能定位。二是强强调了与xx的优势互补,以葡萄串式的城镇群、开发区、经济园区,打造融入经济、参与xx产业分工的“联合舰队”。三是强调了在梯次发展的同时,各区域要充分挖掘自身优势,培育诸多新经济增长点,实现包括“三大板块”在内的全市经济的协调发展。
三、xx市生产力布局调整重点
(一)强化一个中心(xx市区)
xx市建市比较晚,基础比较薄弱,但近几年运用各种市场化融资开发模式,精心打造园林式、生态型、现代化的城市品牌,如今已成为国内外人士投资的宝地,形成了以电子信息、新材料等高新技术产业,机械制造、食品加工等传统优势产业,以科技教育、商贸流通、房地产、会展旅游等新兴服务业为主体的产业体系。
发展思路:壮大中心城市经济实力,增强辐射带动功能。城市建设坚持组团式发展思路,实现城市布局由“小三点”向“大三角”转变。近期重点建设城区、开发区、x庄,远期将xx、xx两县纳入城市总体规划,构建“大三角”组团的现代化城市。完善主城区和开发区、x庄新区道路连接,改造主城区内小街巷,使之与主次干道相配套。加快城南区基础设施建设,健全道路网络,按照城南区四横四纵道路主框架,改造和打通永华西道、常甫路、永兴路。启动x河景观带工程,以x河、xx引渠等河渠为基础,加之城市排污河渠改造,对城区污水处理厂排放的中水进行再利用,形成环绕市区的一条水文景观,改观目前城区河渠干涸的状况,发展休闲娱乐等沿河经济、沿河文化,为园林式、生态型、现代化的城市再添一道亮丽景观。加xx中村改造力度,建设风格独特、环境优美、居住舒适实用的居民小区。建设x庄新城,按照“一年起好步、三年树形象、五年成气候”的目标要求,以密切城区、开发区和xx市联系为目标,构建通连内外的现代化交通网;旧州作为市区发展空间的外延区域,应加强基础设施建设,尽快与市区衔接,纳入市区发展规划,使其成为以第二产业为主体的工业区。充分考虑未来的发展空间,超前谋划市区、xx、xx“大三角”发展格局,形成“大三角”组团的城市群,成为享誉海内外的科技教育之城、会展旅游之城、绿色环保之城。产业发展充分利用现有和正在规划的科技教育、会展旅游、商贸流通资源,坚持规划—建设—包装—经营为一体的思路,突出人文关怀,打响以”温馨之都”为特色的城市品牌,推进人流、物流、信息流的快速聚集,实现城市的增值和人文气息的提升。依托东方大学城、清华科技园、西部高教区发展科研教育产业,西部高教区应提高建设管理水平,编制高教区建设发展规划,重点在教育资源共享、基础设施共建、后勤服务社会化等方面实现突破,进一步打破高校之间的围墙界限,集中方方面面力量办大事,实现教育资源的整合和城市面貌的改观,使其与xx开发区的东方大学城、清华科技园相互呼应,共同推进科技教育之城的构建。依托城区商贸流通资源和开发区国际展馆、华日展馆等会展设施,发挥区位优势、环境优势、资源优势和设施优势,以创建中国优秀旅游城市为契机,大力发展物流会展旅游新兴第三产业。依托xx开发区电子信,信息产业园、汽车零部件产业园、国际履约环保产业园、xx燃机工业园、中国石油工业园等几大园区,发展电子信息、机械制造、食品加工、环保产业等高科技、外向型的现代工业。依托中国(x庄)国际农业高新技术产业园发展现代农业,成为国内外农业高新技术的重要集散地、辐射源和交流中心。
(二)加快构建“两个环带”(环xx特色产业带和环xx特色产业带)
着眼于借助xx、xx的资金、人才、技术等资源优势,积极参与xx的产业分工,主动承接xx辐射,按照“点状组团、带状布局,错位竞争、园区发展”的总体思路,以交通要道为主轴,以中心城镇为依托,以对外开放为先导,构发展的隆起带。在特色产业发展上,依托xx、xx开发区,构筑以高新技术为支撑,以信息电子、生物制药、新材料、环保产业、汽车零部件、机械制造等产业为重点的现代制造业聚集区;依托xx市区及该带重点城镇,构筑以现代物流、休闲旅游、房地产、商贸会展、科技教育为支撑的现代新兴服务业聚集区;依托xx、xx,构筑以绿色畜禽产品和无公害蔬菜为支撑的绿色农产品聚集区。
环xx特色产业带。该带在xx经济辐射范围内,交通较为便利,拥有两条铁路、两条高速公路、两条国道、三条省道,拥有xx、xx庄、xx城等重点城镇,工贸小区、专业市场较为发达,钢木家具、胶合 ……
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