某区委书记在打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作集中整治行动动员部署会议上的讲话

同志们：
刚才，会议通报了2025年全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，分析了当前我区反诈打跨工作面临的严峻形势和突出问题，对下一阶段工作进行了安排部署。*镇、*街道、*街道、*街道、*出所、*派出所等单位作了表态发言。这次会议的主要目的，就是要动员全区上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，坚决遏制电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪多发高发态势，彻底扭转当前被动局面，切实守护好人民群众的“钱袋子”，维护好社会大局的和谐稳定。下面，我讲四点意见。
一、筑牢“承重墙”，在思想认识上做到警惕警惕再警惕
打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪，首先是一场思想的斗争。思想认识这个“承重墙”如果立得不牢、筑得不稳，整个反诈打跨的大厦就经不起风浪。当前，我们的工作面临严峻挑战，一些同志在思想上可能存在误区，认为这是“老生常谈”，或者认为“诈骗离自己很远”。这种麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，是我们最大的敌人。我们必须深刻认识到，这场斗争事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，事关党和政府形象，来不得半点马虎，容不得丝毫松懈。
（一）要认清“时”与“势”，提升站位。电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是复杂的社会治理课题。_总书记多次作出重要指示，为我们指明了前进

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责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。对于不重视、不落实、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，以责任落实倒逼工作落实。
（四）要明晰“长”与“常”，久久为功。打击治理电信网络诈骗违法犯罪必须持之以恒、久久为功。这不是一场突击战，而是一场持久战。诈骗手法会变，但我们打击的决心不能变、力度不能减。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既要集中优势兵力打好攻坚月的“首仗”，解决当前突出问题，迅速扭转局面；也要树立“常态治理”思维，将有效做法固化为长效机制，将成功经验转化为制度规范，一步一个脚印，扎扎实实地推进，不断积小胜为大胜。要坚决防止“一阵风”式的运动化倾向，避免问题反弹回潮，确保打击治理工作持续深入、成效稳固。
二、构建“打击网”，在重拳出击上做到精准精准再精准
打击是遏制犯罪嚣张气焰最直接、最有效的手段。面对诈骗犯罪的新变化、新特点，我们不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出“精准”二字，坚持系统思维，构建一张全方位、无死角的“打击网”，做到打准七寸、打痛打怕。这要求我们不断创新打法，提升专业能力，实现从被动应对到主动出击的转变。
（一）要聚焦“链”与“点”，实施全链条打击。电信网络诈骗背后是一个庞大的黑灰产业“链”。我们要坚持境内_两个战场统筹，不仅要严厉打击实施诈骗的“点”，更要深挖幕后金主，打击为诈骗团伙提供技术支撑、转账洗钱、提供公民个人信息和解号、引流推广等服务的整个“链”。要持续推进“断卡”行动，严厉打击非法开办、贩卖电话卡、银行卡的“卡贩子”，全力铲除犯罪窝点。对于跨境电信网络诈骗犯罪，要集中开展专项打击行动，全力抓捕幕后金主，最大限度防止本地人员外流作案、出境作案。要健全涉诈资金查处机制，强化公安、金融监管部门、商业银行、支付机构协同，提升快速止付、冻结、追赃返还能，尽全力为受害群众挽回经济损失。
（二）要用好“技”与“法”，提升精准化水平。科技是打击犯罪的利器。要加强_研判，充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，实现对诈骗网站、APP、电话、信息的精准识别和快速处置，提升预警信息监测发现能力。要建成精准高效的技术拦截反制系统，努力做到诈骗电话打不进来、诈骗短信发不出去、诈骗网站登录不上去、诈骗钱财转不出去。在强化技术支撑的同时，必须用好法律武器。要严格执法，做到依法严厉惩处，彰显法治权威。要加强法律研究，针对犯罪新趋势新特点，用足用好相关法律适用指导意见。公检法要加强协作，统一执法思想和证据标准，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
（三）要统筹“内”与“外”，深化协同化作战。打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，需要多管齐下、多策并举，齐抓共管、形成合力。对内，要健全部门联动机制。公安机关要发挥主战作用，金融、通信、互联网等行业主管部门要主动作为，压实监管责任，强化源头治理。要严格落实“一案双查”制度，在侦查办案中深挖行业监管失职渎职问题，倒查责任。对外，要加强区域协作和国际执法合作。诈骗犯罪无地域界限，我们的打击也要突破地域壁垒。要积极参与跨区域协作，共享_信息，协同打击犯罪链条。对于跨境诈骗，要深化国际执法司法合作，坚决打击_犯罪窝点，全力保护我国公民人身财产安全。
（四）要区分“标”与“本”，注重一体化治理。打击是“标”，治理是“本”。在保持凌厉攻势的同时，要注重深挖根源，强化源头治理。要加大对通讯、金融、互联网等领域的监管和问题风险排查力度，督促相关企业严格落实主体责任，堵塞管理漏洞。要加强对涉诈犯罪人员的管理，对从事电信网络诈骗犯罪及黑灰产业人员要纳入失信惩戒名单，依法采取惩戒措施，增加犯罪成本。要特别重视对滞留_涉诈高危人员的逼投劝返工作，严格落实“一人一策一专班”要求，千方百计、多措并举，确保取得实效。要结合“我为群众办实事”实践活动，将追赃挽损作为重要内容，积极研究建立诈骗钱财返还制度，最大限度减少群众损失，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
三、织密“防护网”，在源头预防上做到细致细致再细致
电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事先防范。最好的打击，就是让诈骗无法得逞。我们要坚持“打防结合、预防为先”，把宣传防范摆在更突出的位置，下“绣花”功夫，织密一张全方位、广覆盖的“防护网”，提升全社会识诈、防诈、反诈的意识和能力。这项工作就像给群众的财产安全穿上“防护服”，虽然看不见摸不着，但关键时刻能起到决定性作用。
（一）要覆盖“点”与“面”，推动宣传立体化。反诈宣传不能“大水漫灌”，要精准“滴灌”。要建 ……

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