公司委员会关于_内法规制度落实情况的报告

公司委员会关于_内法规制度落实情况的报告
根据《关于对省属企业_内法规执行情况开展专项督查的通知》要求，集团_委围绕《中国共产_国有企业基层组织工作条例（试行）》《_委（_组）落实全面从严治_主体责任规定》等核心法规，对2025年以来自查推进情况逐项梳理。2026年恰逢“十五五”规划开局，集团_委将_内法规制度落实嵌入深化改革与风险防控全过程，坚持问题导向，逐项对照检视。现将有关情况报告如下：
一、主要做法与工作成效
（一）紧扣学习宣贯，增强依规治_自觉
一是领导干部带头深学。修订《_委理论学习中心组学习实施细则》，单设“_内法规”专题板块，将《中国共产_纪律处分条例》《关于新形势下_内政治生活的若干准则》等基础主干法规分解至月度计划。*月，_委书记为全系统中层以上管理人员讲授“严格制度执行、防范决策风险”专题_课，剖析近三年集团内外部违规投资案例7起，从权责边界切入解读_组织前置研究程序。
二是支部覆盖到位。针对所属煤

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解执行存在偏差。集团编制《核心制度执行流程图》27张，将前置研究、干部选拔任用、纪律处分等程序转译为步骤化图示，配以填写模板和时限提醒，随制度汇编一并推送至车间班组。
（三）强化监督问责，维护法规刚性权威
一是做实日常监督检查。纪检监察室联合_委组织部，对二级企业_委前置研究落实情况开展穿透式检查，逐件核查会议记录，发现以经理办公会代替_委会研究干部议题、前置研究议而不决、会后补充签字等程序偏差，约谈相关_组织负责人，责令限期整改并提交书面说明。
二是严格执纪推动问责。对违反_内法规和制度的行为从严处置。涉及违规插手招投标、不如实报告个人有关事项等问题。另对子公司班子成员因履行“一岗双责”不力、本单位内违规问题频发予以通报并扣减年度绩效薪酬。所有处分案件均在全系统警示教育大会上通报，同步挂网公示，形成持续震慑。
三是考核倒逼闭环管理。将_内法规制度执行情况纳入_建工作责任制考核，权重提高。考核指标设置“学习组织”“制度更新”“违规线索移交”“整改落实”四个维度，每季度采集数据，半年度通报排名。
二、存在不足
（一）学用转化仍有温差
一是理论到实践衔接不够。部分子公司学习记录整齐完整，但遇到需_组织前置把关的具体事项时，把握不住前置与越位的边界。例如，2025年X新能源公司拟收购某光伏项目，_委会对其技术参数和商业条款介入过深，导致董事会与经营层讨论空间被挤占。二是一线理解流于表面。个别车间支部书记把学习法规等同于传达文件，对条款适用场景缺少解构化解读，基层_员知晓度虽高，但主动运用_章和纪律处分条例观察问题的意识尚未普遍形成。三是兼职_务干部专业能力薄弱。36名兼职_支部书记中，半数以上此前未接触过纪检法规工作，部分人对《中国共产_处分违纪_员批准权限和程序规定》等程序性法规不熟悉，处理初步线索时容易程序瑕疵。
（二）制度衔接存在缝隙
一是集团与子企业之间接口不顺。混合所有制子企业_组织制度安排偏原则，在具体关联交易界定、高管提名权分配等事项上，章程条款与_内法规衔接不够紧密，易引发合规争议。二是个别领域规则供给滞后。随着碳资产交易、绿电市场化等新兴业务扩展，相应投资决策和收入分配行为如何适用现行廉洁从业规定尚未出台明确指引，基层操作靠参照揣测。三是“立改废”频率与业务节奏不匹配。
（三）监督合力尚未完全形成
一是出资人监督与_内监督协同有待优化。审计部门移送线索仍以经济问题描述为主，缺少与违纪责任要件的对应归类，纪检部门需重复调查补齐证据要件。二是基层监督探头灵敏度不足。混合所有制企业兼职纪检人员配备率刚过50%，且因身份多重，监督同级班子成员存在顾虑。三是一体推进不敢腐、不能腐的能力仍需补强。个别领域制度执行中产生了“为合规而合规”的形式化问题，
三、下一步整改措施
（一）深化学习，推动法规内化于心
一是压实各级学习责任。细化2026—2027年集团_内法规学习规划，按领导班子、中层干部、普通_员分层设置学习目标和考核标准。二级公司班子成员每半年至少完成一次法规实务专题答辩，答辩成绩存入廉政档案。二是改进基层学习资源配置。对浩口水电、中鑫物流等一线分散单位，增加案例教学和情景模拟进班组，2026年第三季度前完成全部基层_支部“法规实践角”建设，提供模拟决策推演工具包。三是将学用考核嵌入干部选拔。拟提拔干部任前考察环节增加_内法规理解运用能力专项评价，由纪检监察室出具意见，避免纸上测、面谈考代替实际判断。
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