【提纲】一、深刻洞察当前安全形势的复杂性与严峻性,坚决筑牢不可逾越的红线。(一)传统风险与新型风险交织。(二)生产安全与公共安全风险叠加。(三)客观因素与主观因素相互作用。二、聚焦关键环节与重点领域,以雷霆之势推进隐患排查整治。(一)要铁腕整治道路交通和文化旅游领域安全风险。(二)要纵深推进危险化学品及工矿商贸领域源头治理。(三)要全面覆盖消防、建筑施工及其他重点行业领域。三、压实环环相扣的责任链条,全面提升应急响应的实战效能。(一)要以最坚决的态度压实各方责任。(二)要以最严格的要求加强值班值守。(三)要以最实战的标准做好应急准备。
题导向、目标导向、结果导向,把“百日攻坚”行动作为重要抓手,下沉力量、深挖根源,推动风险隐患彻底见底清零。各级各部门要严格按照行动要求,建立“全面排查—清单交办—限期整改—严格验收—对账销号”的全链条闭环管理机制,确保每一项工作都落到实处。
(一)要铁腕整治道路交通和文化旅游领域安全风险。这两个领域是端午期间安全监管的重中之重,必须采取超常措施,严防死守。在道路交通方面,公安、交通等部门要全员上岗,将警li最大限度投向路面,紧盯“两客一危一货”、
农村面包车等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。要对全市的急弯陡坡、临水临崖等事故多发路段进行再排查,完善警示标识和防护设施。要运用大数据技术,科学预测易堵路段和时段,提前制定疏导预案,严防长时间、大范围交通拥堵和群死群伤事故发生。在文化旅游方面,文旅、市场监管、消防等部门要对辖区内所有A级旅游景区、星级饭店、文博场馆、娱乐场所开展拉网式检查。重点检查大型游乐设施、缆车索道等特种设备是否定期维保检测,消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效,应急预案是否完善并组织过演练。要严格落实景区最大承载量和瞬时承载量要求,探索建立流量预警阈值机制,通过智慧管理平台及时发布预警信息,有效疏导客流,严防拥挤踩踏事件。
(二)要纵深推进危险化学品及工矿商贸领域源头治理。危险化学品领域的安全,事关重大,绝不能有任何闪失。应急管理、工信、市场监管等部门必须摒弃“蜻蜓点水”式的检查方式,组织真正的行业专家,对照国家标准和技术规范,开展“解剖麻雀”式的深度排查。检查不能只看台账、听
汇报,更要深入车间、厂区、罐区,对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定标准》等技术文件逐条逐项进行核查。要聚焦重大危险源、高危工艺、特殊作业等关键环节,确保自动化控制系统、安全仪表系统、紧急停车系统等设施真正发挥作用。对于排查出的重大隐患,必须挂牌督办,由市级组成联合验收组,对整改情况逐一复核,并定期开展“回头看”,形成完整的整改闭环管理档案,坚决防止隐患“回潮”和“销号”不彻底。要加快推进我市化工园区安全风险防控能力建设,确保已通过验收的项目成果得到巩固和深化,持续提升园区本质安全水平。工矿商贸领域要重点抓好非煤矿山、冶金、有限空间作业等环节的安全监管,严厉打击违法违规生产行为。
(三)要全面覆盖消防、建筑施工及其他重点行业领域。安全监管不能留有任何死角和盲区。消防安全方面,要紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院以及“多合一”场所等高风险单位,集中开展消防安全大检查,确保疏散通道、安全出口畅通无阻。建筑施工领域,住建部门要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全_,督促施工单位严格落实安全防护措施。燃气安全方面,要持续推进老旧管网改造,加大对餐饮等燃气使用场所的安全检查力度,严防泄漏爆炸事故。此外,特种设备、农业机械、校园安全、食品药品安全等各行业领域,也要结合自身特点,同步开展有针对性的隐患排查整治工作,确保安全监管全覆盖、无遗漏。
三、压实环环相扣的责任链条,全面提升应急响应的实战效能
安全生产工作,关键在人,核心在责任落实。只有将责任的压力层层传导至“神经末梢”,才能将安全的防线筑得牢不可破。
(一)要以最坚决的态度压实各方责任。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。必须不折不扣地落实“_政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各级领导干部要切实履行好领导责任,亲自研究、亲自部署、亲自督查,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各行业主管部门要严格履行监管责任,敢于较真碰硬,对发现的违法违规行为,坚决依法予以顶格处罚,形成强大震慑。要督促全市所有生产经营单位,特别是企业法定代表人和实际控制人,严格落实主体责任,确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要大力倡导“用领导干部的辛苦指数,换取人民群众的安全指 ……