在防范重特大生产安全事故暨“五一”节前安全防范工作部署会上的讲话

在防范重特大生产安全事故暨“五一”节前安全防范工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实近期省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻分析当前我街道面临的安全生产形势，对第二季度特别是“五一”期间的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议已经传达了上级安全生产工作会议的核心精神，希望大家务必深刻领会，抓好贯彻执行。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位绷紧安全生产这根弦
安全生产工作，任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠。进入第二季度，各类生产经营活动日趋活跃，加上“五一”长假临近，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患交织叠加，安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性尤为凸显。
从全国范围看，安全生产形势不容乐观。根据国家应急管理部门通报的数据，今年以来，部分行业领域事故呈反弹势头，重特大事故时有发生，给我们敲响了振聋发聩的警钟。这些事故的背后，是血的教训，是生命的代价，暴露出的是一些地方和单位安全发展理念不牢、责任悬空、监管不力、隐患排查整治不彻底

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预防机制，是实现安全生产关口前移的治本之策。一要推动风险辨识全覆盖。要组织力量对辖区内所有行业领域、所有生产经营单位、所有重点场所进行一次系统性的安全风险大辨识、大评估，摸清风险底数，建立详尽的风险台账。二要实施风险分级精准_。要参照“红、橙、黄、蓝”四级风险分级标准，对辨识出的风险进行科学划分，明确每一处风险点的_层级和责任人。对于“红色”重大风险，必须由街道领导班子成员直接挂钩督办；对于“橙色”和“黄色”风险，要由职能部门和社区分级负责、严密监控；对于“蓝色”一般风险，也要督促企业单位落实日常巡查和防范措施。三要实现隐患治理全闭环。隐患就是未被有效_的风险。要建立健全隐患自查自改的常态化机制，对排查出的所有隐患，无论大小，都要建立清单、明确责任、限定时限、挂账销号，形成从发现到整改再到复核的闭环管理，坚决杜绝隐患“带病运行”。
（二）要以重点领域整治为突破，坚决清除存量风险隐患。当前和今后一个时期，必须紧盯事故易发多发的重点行业领域，采取超常规的力度和措施，开展拉网式、地毯式的排查整治。一要严防工贸企业生产事故。要督促企业严格落实安全生产标准化管理，加强对有限空间、粉尘涉爆、动火作业等高危环节的现场管理。要加大对企业主要负责人和安全管理员的培训考核力度，确保其具备与岗位相匹配的安全知识和管理能力。二要严控建筑施工领域风险。第二季度是施工黄金期，也是事故多发期。要重点检查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大的分部分项工程，严厉打击无证施工、违章指挥、违规操作等行为，确保施工安全。三要严把消防和燃气安全关。消防和燃气安全事关千家万户。要持续深化打通“生命通道”专项行动，集中整治“三合一”场所、群租房、电动自行车违规停放充电等突出问题。要严格落实《*街道燃气行业安全隐患排查整治工作方案》要求，组织专业力量对餐饮场所、老旧小区等燃气使用重点单位进行全面检查，确保检查必须对照《城镇燃气设计规范》等国家标准，对不合格的燃气具、老化的燃气软管等问题，要坚决要求更换，从源头上消除爆炸、火灾风险。四要严抓交通运输安全。要协调交警等部门，加强对重点路段、重点时段的交通疏导和执法检查，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为。同时要高度关注“五一”期间旅游包车、农用车辆的安全管理，防范群死群伤事故发生。五要严密部署防汛防台工作。当前已进入汛期，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，提前对辖区内的地质灾害点、低洼易涝区、危旧房屋等进行全面排查，备足应急物资，完善应急预案，确保安全度汛。
（三）要以科技和法治为双重保障，持续提升本质安全水平。一方面，要积极探索运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，加快推进安全生产智能化监测预警系统建设，实现对重大危险源、关键生产环节的实时监控、动态感知和智能预警，切实提高风险预判和应急处置能力。另一方面，要充分运用好法律武器，对安全生产领域的各类非法违法行为，必须始终坚持“零容忍”的鲜明态度，严格执法标准，依法实施上限处罚，确保每一起案件查处都能起到“查处一案、警示一片、规范一方”的震慑和教育效果。特别是对于那些安全意识淡薄、主体责任不落实，存在屡禁不止、屡罚不改问题的单位和个人，要坚决依法依规纳入安全生产“黑名单”管理体系，实施跨部门、跨领域的联合惩戒，大幅提高其违法成本，真正让违法者付出沉重代价，从而在全社会形成尊法守法、敬畏生命、重视安全的强大氛围。
三、压实各方责任，以最严要求确保工作部署落地生根
安全生产，责任重于泰山。抓好安全生产工作，关键在于责任落实。如果责任链条出现任何一个“断点”，所有的部署和努力都可能付诸东流。
（一）要拧紧“责任链”。必须不折不扣地落实“_政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。街道层面要负起总责，统筹协调、一体推进。各职能部 ……

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