专题_课：增强基层_组织的政治功能和组织功能

专题_课：增强基层_组织的政治功能和组织功能
同志们：
今天我们这次_课，聚焦的主题是“增强基层_组织的政治功能和组织功能”。这是一个管根本、利长远的基础性课题。_的二十大报告明确指出，要增强_组织政治功能和组织功能，把基层_组织建设成为有效实现_的领导的坚强战斗堡垒。_总书记反复强调，基础不牢、地动山摇，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。集团产业横跨煤电化运，拥有近万名职工_员，有几百个_支部分布在各条战线。这些基层_组织是集团_组织的“神经末梢”，是联系服务职工群众的“最后一公里”，是贯彻落实上级决策部署的“最终执行端”。政治功能强不强、组织功能实不实，直接决定集团_组织的整体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。今天，我从四个方面与大家作深入交流。
一、深刻认识增强“两个功能”的极端重要性和现实紧迫性
为什么要把增强政治功能和组织功能提到这样的高度来强调？这个问题必须想清楚、弄明白。
第一，这是由基层_组织的地位作用决定的。_支部是_的基础组织，是_组织开展工作的基本单元，是_的全部工作和战斗力的基础。在整个_的组织体系中，基层_组织处于最基层、第一线，是把_员组织起来、把群众动员起来的最直接组织者。_中央的决策部署最终要靠基层_组织来贯彻落实，_的路线方针政策最终要靠基层_组织来传导到基层末梢，_同人民群众的血肉联系最终要靠基层_组织来维系巩固。基层_组织政治功能和组织功能强不强，不是一般的工作方法问题，而是关系_的领导能不能落实到基层、_的

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个支部、每名_员。
二、准确把握政治功能和组织功能的丰富内涵与核心要义
政治功能和组织功能各有侧重，又相互支撑、有机统一。必须准确理解、全面把握，不能有所偏废。
（一）政治功能是基层_组织的灵魂和根本
政治功能解决的是方向问题、原则问题、立场问题，是基层_组织最核心最本质的功能。政治功能强不强，关键看能不能做到“四个确保”。
第一，确保政治方向不偏。基层_组织是政治组织，不是一般的社会组织和经济组织，必须旗帜鲜明讲政治。要坚持用_的创新理论武装_员头脑，引导广大_员坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决贯彻落实_中央的决策部署和上级_委的工作要求，决不允许搞变通、做选择、打折扣。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在重大原则问题上头脑清醒、毫不含糊。
第二，确保政治领导落地。坚持_对国有企业的领导，必须通过基层_组织来实现。_支部要切实担负起教育_员、管理_员、监督_员的职责，把_的政治领导体现到对每一名_员的组织管理和思想引领中。要把_的领导融入公司治理各环节，在基层班组、车间区队，_支部要发挥好政治引领作用，确保_的意志主张在基层得到贯彻。凡属重大事项该上会研究的必须上会研究，该集体决定的必须集体决定，不能个人说了算。
第三，确保政治生态清朗。基层_组织是政治生态的“微环境”。要严肃_内政治生活，用好批评和自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要坚决抵制歪风邪气和不良风气，敢于同错误言行作斗争。要严格执行_的纪律规矩，对违纪违规问题零容忍。通过持续不断的自我净化、自我完善，营造风清气正的政治生态。
第四，确保政治根基牢固。基层_组织是_联系服务群众的桥梁纽带。要认真践行_的群众路线，把职工群众紧紧团结在_组织周围。要及时了解反映职工诉求，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。要深入细致做好思想政治工作，化解矛盾纠纷，凝聚人心力量。把群众工作做到班组、做到岗位、做到心坎上，不断厚植_执政的群众基础。
（二）组织功能是基层_组织的支撑和保障
组织功能解决的是力量凝聚、载体搭建、途径畅通的问题，是基层_组织发挥作用的基础支撑。组织功能强不强，关键看能不能做到“四个有力”。
第一，组织覆盖有力。_的组织覆盖到哪里，_的工作就延伸到哪里。要科学合理设置_支部，做到应建尽建。凡是符合单独建立支部条件的，都要及时建立_支部；不具备单独建立条件的，要采取联合组建等方式灵活设置；符合条件的工程项目要建立临时_支部。根据煤矿井下区队、电厂运行班组、化工车间装置等不同业务形态的实际，探索符合各自特点的组织设置方式。做到有_员的地方就有_的组织，有_组织的地方就有健全的组织生活。
第二，队伍凝聚有力。严格_员教育管理监督，把每一名_员都管起来、管到位。通过“三会一课”、组织生活会、主题_日等基本制度，把_员组织起来、把活动开展起来。通过_员先锋岗、_员责任区、_员突击队等载体，把_员作用发挥出来。通过关心关爱、排忧解难的细致工作，把_员的心凝聚起来。让每一名_员都感受到组织的温暖和力量，自觉团结在_组织周围。
第三，执行落实有力。基层_组织是抓落实的“最后一公里”。要把上级决策部署不折不扣地贯彻落实到位，做到令行禁止、政令畅通。要把安全生产规章制度严格执行到位，把经营管理各项要求落实到位。在急难险重任务面前，能够迅速组织动员_员和群众冲锋在前。对执行不力、落实不到位的，要及时纠正、严肃追责。
第四，发展推动有力。围绕中心、服务大局是基层_组织工作的出发点和落脚点。要把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为攻坚动力。围绕安全生产、提质增效、改革创新、转型发展等中心任务来谋划和推进支部工作，找准结合点和着力点。在完成重点任务中检验支部工作成效，用发展成果衡量支部建设水平。
（三）政治功能与组织功能辩证统一、不可分割
政治功能是魂，组织功能是体。政治功能决定组织功能的方向和性质，为组织功能提供价值引领；组织功能支撑政治功能的落地和实现，为政治功能提供载体保障。两者相互依存、相互促进。政治功能强，才能保证组织建设的正确方向，才能把_员和群众真正凝聚到_的事业中来。组织功能强，才能把政治要求转化为具体行动，才能把政治优势转化为实际力量。离开政治功能谈组织功能，组织建设就失去了灵魂，就会蜕变为一般的社会组织建设。离开组织功能谈政治功能，政治要求就失去了载体，就会变成空洞的口号和抽象的说教。在实践中不能把二者割裂开来、对立起来。抓政治建设时不能忽视组织建设的保障支撑，抓组织建设时不能偏离政治引领的根本方向。要把增强政治功能和增强组织功能统一于基层_组织建设的全过程各方面。
三、在推动集团改革发展实践中增强“两个功能”
增强“两个功能”不是抽象的，要落实到推动集团各项事业发展的具体实践中去检验、去提升。
第一，在安全生产中检验和增强“两个功能”。安全是煤矿的天、电力的命、化工的魂，是集团一切工作的基础和前提。安全生产好不好，关键看基层安全管理到不到位。基层_组织要成为安全生产的前沿哨所。政治功能体现在把安全生产作为政治责任来扛，教育引导_员和职工深刻认识安全是最大的政治、是最根本的民生。组织功能体现在组织_员和职工严格落实安全规章制度，在班组开展安全隐患排查和风险辨识，组建_员安全监督岗盯住关键环节，在安全培 ……

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