【提纲】一、深刻认识深化教育领域腐败整治工作的重大意义。二、准确把握当前教育领域腐败问题的严峻形势。一是腐败主体多元化。二是腐败领域集中化。三是腐败手段隐蔽化。四是腐败危害_。一是理想信念动摇。二是权力运行不规范。三是制度执行不到位。四是监督问责不严格。三、扎实推进教育领域腐败整治工作的重点任务。(一)要聚焦重点领域,深入开展专项治理。(二)要坚持标本兼治,深化风腐同查同治。(三)要强化监督问责,形成有力震慑。(四)要完善制度机制,堵塞管理漏洞。(五)要加强警示教育,筑牢思想防线。四、压实政治责任确保整治工作取得实效。(一)要强化组织领导,层层压实责任。(二)要加强协同配合,形成工作合力。(三)要坚持问题导向,务求取得实效。(四)要做好巡视整改,深化成果运用。
购、招生录取、人事安排等环节谋取私利;一些学校在教辅材料征订、校服采购、食堂经营等领域存在利益输送问题;一些教师存在有偿补课、收受礼金等师德师风问题。这些腐败行为,不仅造成经济损失,更严重损害了教育的公平正义和公信力。
从腐败特点看,教育领域腐败呈现出一些新动向新特征。
一是腐败主体多元化。既有高校领导干部,也有中小学校长、幼儿园园长;既有行政机关干部,也有基层一线教师。
二是腐败领域集中化。招生入学、基建后勤、物资采购、财务管理等权力集中、资金密集、资源富集领域成为腐败高发区。
三是腐败手段隐蔽化。一些腐败行为披着“合法”外衣,通过虚假招标、虚开发票、违规收费等方式实施,发现和查处难度较大。
四是腐败危害_。教育领域腐败不仅造成经济损失,更会影响教育公平,损害学生利益,动摇社会信任基础。
从根源分析看,教育领域腐败问题产生的原因是多方面的。
一是理想信念动摇。一些_员干部放松世界观、人生观、价值观改造,理想信念滑坡,法纪意识淡薄,经不起诱惑考验。
二是权力运行不规范。一些学校内部治理结构不完善,权力过于集中,缺乏有效监督制约,为腐败滋生提供了条件。
三是制度执行不到位。一些好的制度规定停留在纸面上,执行不严格、落实不到位,制度刚性约束作用发挥不够。
四是监督问责不严格。有的地方和单位对腐败问题发现不及时、查处不严厉,甚至存在护短遮丑、大事化小的现象。
面对这些严峻形势和突出问题,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,深入推进教育领域腐败整治工作。
三、扎实推进教育领域腐败整治工作的重点任务
深化教育领域腐败整治工作,必须坚持全面从严、标本兼治、系统推进,聚焦重点领域和关键环节,以零容忍的态度严肃查处腐败问题,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(一)要聚焦重点领域,深入开展专项治理。要紧盯招生入学领域,严肃查处违规招生、暗箱操作、利益输送等问题,确保招生公平公正。要紧盯校园餐领域,严肃查处食堂经营中的吃回扣、虚报冒领、克扣截留等问题,确保学生“舌尖上的安全”。要紧盯教辅征订和校服采购领域,严肃查处强制征订、收受回扣、利益输送等问题,规范教材教辅和校服管理。要紧盯基建采购领域,严肃查处围标串标、虚假招标、权钱交易等问题,规范工程建设管理。要紧盯职称评聘领域,严肃查处弄虚作假、违规操作、以权谋私等问题,维护教师职称评审公平公正。要紧盯科研经费领域,严肃查处虚假列支、套取资金、贪污挪用等问题,规范科研经费使用管理。要紧盯师德师风领域,严肃查处有偿补课、收受礼金、体罚学生等问题,树立良好师德形象。
(二)要坚持标本兼治,深化风腐同查同治。要深刻认识到,作风问题和腐败问题同根同源、互为表里,不正之风是腐败滋长的温床,腐败问题往往始于作风失守。一方面,要持续深化作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,坚决破除特权思想、特权行为。另一方面,要深挖细查作风问题背后的腐败问题,对顶风违纪、屡教不改的从严处理,对隐形变异、花样翻新的露头就打。要建立健全风腐同查工作机制,在查处作风问题时注意发现腐败线索,在办理腐败案件时深挖作风问题,实现作风建设和反腐败工作一体推进、综合施治。
(三)要强化监督问责,形成有力震慑。要整合监督力量,构建纪检监察监督、巡察监督、审计监督、群众监督、y论监督有机贯通的监督体系,形成监督合力。要突出监督重点,加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督,加强对重点领域、关键环节的监督,加强对权力运行全过程的监督。要用好巡察利剑,把教育领域腐败问题纳入巡察重点内容,发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。要严格执纪问责,对教育领域腐败问题坚持零容忍、全覆盖,有案必查、有腐必惩,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息、绝不手软。要准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,既严肃查处违纪违法行为,又保护干部干事创业积极性。
(四)要完善制度机制,堵塞管理漏洞。要坚持查改治一体推进,针对案件查处中暴露出的制度漏洞和管理薄弱环节,深入剖析根源,举一反三,建章立制。要健全完善权力运行制约和监督机制,科学配置权力,规范权力运行流程,压缩权力寻租空间。要健全完善信息公开制度,推进学校信息公开,保障师生和社会公众的知情权、参与权、监督权。要健全完善财务管理制度,严格执行预算管理、政府采购、资产管理等制度规定,确保教育资金安全高效使用。要健全完善干部选拔任用和教师职称评审制度,坚持公开公平公正,坚决防止跑官要官、拉票贿选、弄虚作假等问题。要健全完善师德师风建设长效机制,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,对师德失范行为实行“一票否决”。
(五)要加强警示教育,筑牢思想防线。要深入开展_章_规_纪教育,引导_员干部和教职员工知敬畏、存戒惧、守底线。要用好用活典型案例,选取教育领域违纪违法典型案例开展警示教育,用身边事教育身边人,让_员干部从案例中汲取深刻教训。要注重发挥先进典型示范引领作用,大力宣传优秀教师、教育工作者的先进
事迹,弘扬高尚师德师风,营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。要加强廉洁文化建设,把廉洁教育融入学校教育、家庭教育、社会教育,从小培育廉洁意识,厚植廉洁文化根基。
四、压实政治责任确保整治工作取得实效
深化教育领域腐败整治工作,是全区教育系统当前和今后一个时期的重要政治任务。各级 ……