以“钉钉子”的实干精神，绘就民生幸福温暖画卷——深入学习贯彻2026年全国“两会”精神专题_课讲稿

以“钉钉子”的实干精神，绘就民生幸福温暖画卷——深入学习贯彻2026年全国“两会”精神专题_课讲稿
同志们：
春风浩荡，万物竞发。2026年全国“两会”刚刚胜利闭幕，这是在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召开的一次十分重要的会议。会议擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，特别是对保障和改善民生作出了系列新部署、新要求，为我们民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开机关全体干部大会，主要任务就是深入学习领会全国“两会”精神，特别是其中关于民政工作的核心要义与实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动我市民政事业在新时代新征程上展现新作为、谱写新篇章。
一、深学细悟，以更高站位把准“两会”精神的核心要义
（一）深刻领会精神实质，在把握大势中坚定发展方向。学习领会全国“两会”精神，首要任务是认清形势、把握大势。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。_总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”这一重要论述深刻揭示了民生工作的长期性、艰巨性和重要性。今年的《政府工作报告》明确提出，要“坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往”，并将“健全基本公共服务体系”“提高公共服务水平”摆在突出位置。这要求我们必须深刻认识到，民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，其地位和作用在_和国家事业发展全局中愈发凸显。我们要自觉将民政工作

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难中不断开创民政工作新局面。要坚决破除思维定势和路径依赖，勇于探索符合我市实际、体现时代特征的新思路、新举措、新办法。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门协同、上下联动，形成推动工作的强大合力。要强化督查问效，对“两会”确定的各项民生任务，建立台账、明确责任、挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一步紧跟一步行，将“两会”擘画的民生蓝图一步步变为现实，努力交出经得起历史和人民检验的优异答卷。
二、对标对表，以更实举措推动民政重点任务落地见效
（一）织密扎牢民生兜底保障网，在“精准”上求突破。学习贯彻“两会”精神，必须把保障和改善民生作为首要任务，以更加精准有效的举措，织密扎牢基本民生保障安全网。_总书记强调：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。”这要求我们必须把困难群众的安危冷暖时刻放在心上。一是健全分层分类社会救助体系。要以“扩中、提低”为导向，进一步优化救助对象认定机制，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽救”。要推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，探索发展服务类社会救助，满足困难群众多元化、个性化需求。要加强对临时遇困人员的救助，完善急难救助机制，确保群众在遭遇突发性、紧迫性困难时能够及时得到有效帮扶。二是提升特殊_关爱服务水平。要持续加强特困人员供养服务，提升集中供养能力和服务质量，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。要健全完善残疾人两项补贴制度，推动补贴标准动态调整，并加强与康复、托养、就业等政策的衔接。要深化流浪乞讨人员救助管理，强化源头治理和回归稳固，维护其合法权益。三是促进慈善事业健康发展。要深入贯彻落实慈善法，积极培育发展慈善组织，规范慈善募捐和捐赠行为，畅通社会力量参与救助帮扶的渠道。要大力弘扬慈善文化，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，营造“人人可慈善、处处皆可为”的良好社会氛围，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，为困难群众提供更多元、更温暖的保障。
（二）积极应对人口老龄化，在“多元”上做文章。全国“两会”对实施积极应对人口老龄化国家战略作出了重点部署，强调要“发展银发经济，优化养老服务供给”。_总书记指出：“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。”这要求我们必须把养老服务摆在更加突出的位置。一是完善基本养老服务清单。要依据国家和省要求，结合我市实际，明确基本养老服务的对象、内容、标准和责任主体，确保基本养老服务“兜住底、兜准底、兜好底”。要聚焦失能、高龄等刚需老年人，重点发展护理型床位，提升长期照护服务能力。要建立健全老年人能力综合评估制度，为精准匹配养老服务资源提供依据。二是丰富养老服务供给模式。要大力发展社区居家养老服务，依托街道养老服务中心、社区养老服务站等设施，为老年人提供助餐、助洁、助医、助浴等上门服务，打造“一刻钟”居家养老服务圈。要支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、购买服务等方式，激发市场活力，增加普惠性养老服务供给。要积极探索“物业+养老”“家政+养老”等融合服务模式，拓展养老服务新业态。三是推动医养康养深度融合。要健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持有条件的养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构将服务延伸至社区和家庭。要加强老年人健康管理，推动健康养老与慢性病防治、康复护理等相结合，构建“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务体系。要大力发展智慧养老，运用大数据、人工智能等技术，提升养老服务效率和精准化水平，让更多老年人安享幸福晚年。
（三）夯实基层社会治理根基，在“融合”上见实效。基层治理是国家治理的基石，也是民政部门的重要职责。_总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”全国“两会”对加强和创新社会治理提出了明确要求。一是健全城乡社区治理体系。要以_建引领为核心，持续深化乡镇（街道）和村（社区）治理改革，完善_组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要规范村（居）民委员会建设，健全村（居）务公开制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要减轻基层负担，厘清乡镇（街道）与村（社区）的权责边界，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力服务群众。二是提升社区服务能力。要按照“布局合理、功能完善、规模适度”的原则，加快推进社区综合服务设施建设，确保覆盖到位、运行有效。要丰富社区服务内容，聚焦群众急难愁盼，拓展便民利民服务、志愿服务、专业社会工作服务等，打造“全龄友好”的社区生活共同体。要健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，形成优势互补、协同高效的基层治理新格局。三是引导社会组织健康发展。要加强对社会组织的_建引领和综合监管，完善登记管理制度，推动社会组织在服务经济发展、参与社会治理、提供公共服务等方面发挥积极作用。要支持行业协会商会服务企业发展，优化营商环境。要规范社会组织内部治理，防范化解风险，引导其健康有序发展，成为_和政府联系服务群众的桥梁纽带。
（四）提升基本社会服务质量，在“优化”上求创新。基本社会服务关 ……

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