_课讲稿：_建引领基层治理，走好服务群众最后一公里

_课讲稿：_建引领基层治理，走好服务群众最后一公里
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题_课，主要目的就是和大家深入探讨和交流一个我们工作的核心命题：如何在新时代背景下，毫不动摇地坚持和加强_的全面领导，以高质量_建引领基层治理体系和治理能力现代化，真正走好、走实服务人民群众的“最后一公里”。在座的各位，有我们派驻社区的骨干力量，也有常年奋战在*社区工作一线的同志们。大家是基层治理的“主力军”，是_和政府联系群众最直接的“连心桥”，你们的工作状态、服务效能，直接决定了我们_委、政府在老百姓心中的形象，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。因此，今天这堂课，既是一次理论学习，更是一次思想动员，希望能够引发大家的思考，激发大家干事创业的热情。
一、深化思想认识，筑牢_建引领基层治理的“压舱石”
“治_邦，重在基层；管_治_，重在基础。”社区是什么？是我们_执政大厦的地基，是国家治理体系的神经末梢。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强_建对基层治理的极端重要性。
首先，要深刻认识到，抓好社区工作是巩固_的执政根基的必然要求。人民是我们_执政的最大底气。人心向背，是决定一个政_、一个_盛衰的根本。社区作为社会的基本单元，是社情民意的“晴雨表”。群众对_的政策满意不满意，对政府的工作支持不

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探索，特别是*社区，作为我们的一个先进典型，积累了不少好经验、好做法。我们要做的，就是总结、提炼、推广这些经验，并在此基础上不断创新，推动全镇基层治理工作再上新台阶。
（一）建强组织体系，打造基层治理的“主心骨”
_的力量来自组织。基层治理千头万绪，必须有一个坚强的领导核心。这个核心，就是我们的基层_组织。一是要把_的组织网络织得更密。基础不牢，地动山摇。我们的_组织要像毛细血管一样，延伸到社会治理的每一个角落。我们*社区在这方面做得很好，以网格化管理为基础，创新性地将社区划分为12个网格、36个微网格，全面推行“网格长+街巷长+楼栋长”的“三长”治理体系。这些“长”，很多都是我们的_员骨干、热心居民。他们就像是_组织安插在群众身边的“探头”和“前哨”，既是社情民意的“民情观察员”，又是化解邻里纠纷的“矛盾调解员”，还是为群众排忧解难的“服务代办员”。这种做法，实质上就是把_组织的领导力、组织力、动员力，通过一个个具体的“长”，精准地输送到了基层治理的最末端，筑牢了我们服务管理群众的“主阵地”。下一步，我们要继续优化这个体系，确保_的工作全覆盖，不留空白点。二是要把_员先锋模范作用发挥得更加充分。一个_员就是一面旗帜。在基层治理中，_员的带头作用至关重要。我们常说“群众看_员，_员看干部”。在社区治理的各项工作中，全体_员干部都要自觉做到“三个在前”：在服务群众上走在前，在担当作为上冲在前，在廉洁自律上守在前。我们*社区推行的“_建+”小区治理模式，就是通过发挥小区_支部和_员楼栋长的作用，引导居民代表扮演好政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、环境监督员、安全守护员这“五大员”的角色，实现了“小事就近解决，大事畅通上报”的良性治理循环。截至2026年初，我们全镇_员参与社区志愿服务的比例已经超过了80%，这支队伍是我们破解基层治理难题最宝贵的力量。我们要继续鼓励和引导_员亮身份、作表率，以自身的模范行动，带动身边群众主动参与到社区的共建共治中来。
（二）创新治理模式，激活多元共治的“动力源”
基层治理不能是社区干部的“独角戏”，而应该是全体居民共同参与的“大合唱”。_组织的核心作用，就是要搭建平台、整合资源，把各方面的积极性都调动起来。一是要深化居民自治，让“主人翁”意识强起来。群众的事情，要由群众商量着办。我们探索的“_建引领+居民自治”模式，就是要真正把治理的话语权、决策权部分交给居民。我们一些社区推行的“14580”治理模式和“五五”工作法，核心就是建立健全居民议事协商机制。我们创新实践的民生实事人大代表票决制，形成的“群众点单、代表选单、政府领单、人大验单”四单联动闭环模式，让一批群众反映强烈的“老大难”问题得到了有效解决。我们要继续完善这些机制，让居民从“旁观者”变成“参与者”，从“被管理者”变成“共治者”。*社区创新推出的“积分存折”激励机制，居民参与志愿服务、建言献策都可以获得积分，积分可以兑换服务或物品，极大地激发了居民参与社区公共事务的热情。据统计，自2025年该机制推行以来，社区居民参与议事协商的积极性提升了近40%，形成“我为人人，人人为我”的浓厚氛围。二是要推动多元协同，让社会力量活起来。要善于“借力”，整合辖区内的各类资源。我们*社区探索的“社区吹哨、三方报到”“共建联点”“三联三共”等工作机制，就是有效的尝试。通过这些机制，我们把辖区内的机关单位、企业、学校、社会组织都动员起来，大家有钱出钱、有力出力，共同为社区建设贡献力量。我们与*集团合作，利用他们的资源优势，共同打造“十五分钟幸福生活圈”，解决了社区近500位老人的就餐问题，还提供了超过120个就业岗位，这就是典型的双赢。我们要继续拓展思路，构建起以社区_组织为核心，各类组织和居民广泛参与的“治理共同体”，凝聚起“共建、共治、共享”的强大合力。
（三）聚焦民生关切，提升精准服务的“满意度”
我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让人民生活得更美好。_建引领基层治理，成效好不好，最终要看群众满意不满意。一是要在精准掌握需求上下功夫。服务要送到群众的心坎上，前提是必须精准了解群众到底需要什么。这就要求我们必须眼睛向下、重心下移。我们要把办公室“搬到”网格里，把服务窗口前移到群众家门口。我们创设的“五单式”服务机制——“居民点单、社区议单、部门接单、联合派单、公开晒单”，就是一个很好的闭环。群众通过线上平台或者向网格员反映，提出需求“点单”；社区_组织汇总分析，研究方案“议单”；对于社区层面无法解决的，联动相关职能部门“接单”；整合力量、明确责任，“联合派单”；最后将办理结果向居民“公开晒 ……

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